中新网3月23日电 澳门《新华澳报》23日刊出署名富权的文章《苏起出山透射马英九深远战略意图》。文章说，有望出席博鳌论坛，标志台前安全部门负责人苏起的“暂时潜水”已结束。马英九指名苏起赴博鳌开会的战略意图十分明显，苏起此行是“亮相”，并将先行向大陆与会高层打个招呼，相互熟悉后建立交情。

　　文章摘编如下：

　　本年度的博鳌论坛将于四月九日至十一日在海南博鳌举行，台湾方面将由前“监察院长”钱复循去年的模式，再度以“两岸共同市场基金会最高顾问”的名义率团出席。

　　在台媒报道的台湾地区出席今年博鳌论坛的代表团的名单中，赫见有刚辞去台当局“国安会秘书长”职务不久的苏起。据指出，他将以“连景基金会顾问”的身份与会。

　　与钱复有过“两岸关系位阶高于‘外交关系’”的名言一样，苏起也总结提炼了其代表作“九二共识”。但两者出笼的时空背景并不一样。

　　钱复当时因正任当局“外交部长”，亦即是与自己的职掌“唱对台戏”，故说此话需要有很大的承担和勇气。当然，现在马英九所奉行的两岸政策和“活路外交”路线，就是如此，可能这也正是他能得到马英九的信任和委托率团出席博鳌论坛的主要原因之一。

　　而苏起提出“九二共识”的论述，虽然也是在当局“陆委会主委”任内，但当时陈水扁已当选“总统”并筹备就职，也已传出将委任蔡英文出任“陆委会主委”。也就是说，苏起只是“看守主委”，其提出“九二共识”并无“谏上”的性质，而是要告诫陈水扁、蔡英文，日后在处理两岸关系事务时，必须遵循这一原则。

　　马英九在台掌政后，即以“九二共识”作为其处理两岸关系的最高原则和主轴思维，并委任苏起作“国安会秘书长”，襄助他处理涉外、防务和两岸事务。近两年来，在这一原则的主导之下，恢复了两岸谈判，并签署了多项协议。在两岸的共同努力之下，两岸关系和平发展迈进了新进程。尽管两岸关系发展的广度和深度仍需要拓展，但与过去十几年相比，仍应被视为突飞猛进。就此，苏起发挥了重大作用。因此，苏起因“美国牛肉事件”意外落马，应是马当局的一大损失。

　　不过，当时就已有人认为，苏起的下台只不过是属于“暂时潜水”而已，以他受到马英九高度重视和信任的条件，马英九决不会把他投闲置散，必会向他压上更重的担子，因为可从为马英九服务。利用他对大陆政情极其熟悉，并曾为连战访问大陆做前期工作的经验，以及在美国上层的人脉关系，在体制外更灵活地为马英九进行接触牵线以至是部分谈判的工作。而他这次有望出席博鳌论坛，即标志着苏起的“暂时潜水”已经结束，开始浮出水面来了。

　　马英九指名苏起赴博鳌开会的战略意图十分彰显，苏起此行是“亮相”，并将先行向大陆与会高层人士打个招呼，相互熟悉后建立交情。

　　再进而分析，马英九可能还有一个更深层次的战略意图，那就是他是借着苏起的“出山”，实现其在执行大陆政策上划分一二轨的初衷。在必须尊重“国共平台”之下，就让国民党中央继续运作“国共平台”；而指挥两岸谈判以至是操作两岸领导人会面的事情，则由当局“总统府”直接处理，而苏起则是在此机制之下担当此前曾永权、张荣恭、李建荣等人曾承担的角色。

　　因此，台湾绿营中人指称，苏起此次出席博鳌论坛是出任“两岸密使”，则是未免太短视了。因为，其一、苏起此次前往博鳌，是将光明正大地启程，根本就无“密”可言，何以称为“密使”？其二、正如苏起自己所言，他此行确是并无具体任务，也就是说，只是“亮相”及就近观察而已。

　　不过，绿营“立委”所举苏起赴陆受岛内法令限制的理由，倒也未必没有道理。但也并非没有解套办法。其一、岛内“两岸关系条例”只是规定曾出任敏感职务者三年内去大陆必须获批，并未规定禁止，故只要苏起能按规定进行申请，而当局“国安会”和“内政部”联席审议会议做出“放行”决定，就无“违法”行为。其二、苏起是奉马英九的命令去博鳌，作为法律学博士出身、平时十分小心谨慎的马英九，必有想过法令适用问题，因而不足为虑。