中新网3月6日电 温家宝5日作政府工作报告。台湾《工商时报》6日发表社论《温家宝对台政策谈话显现的“全方位”架构》。社论认为，从温家宝这次的报告可以充分看出，大陆对台政策已具备一种“全方位”的思维。检视这次报告的对台部分，应特别重视其中所包涵的四大特色，有原则坚持，也有表述改变。成套的政策表述，可作台当局参考。

　　文章摘编如下：

　　大陆“两会”之一的第11届人大第3次会议，5日起在北京开幕。当天，温家宝发表政府工作报告，其中有一段是表述对台政策方针，里面最受台湾方面重视的是“通过商签两岸经济合作框架协议，促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制”。该项表述等于在为今年两岸双方的顺利签署经济合作框架协议ECFA，作了一次郑重的“背书”。此对双方主谈者颇有激励作用，亦是两岸市场的“利多”。

　　但值得我们注意的是，温家宝此次报告的对台部分，并不特别突出与ECFA直接相关的事项。ECFA只是报告中的一个环节。更多的内容在表述“一个中国”、和平发展、文化交流、社会交流、政治互信等方针。由此可见，大陆目前的对台政策内容，已具有“多元配套”的架构。

　　从温家宝这次的报告可以充分看出，大陆的对台政策已具备了一种“全方位”的思维。这里所说的全方位，其实是体现了胡锦涛“科学发展观”的“全面发展”方针，也就是政治、经济、社会、文化、生产、生活等方方面面一起向前推进。若以这个角度来检视温家宝这次报告的对台部分，应该特别重视其中所包涵的下列特色：

　　第一，政治原则明确。该报告重申了“促进和平统一的大政方针”，而且强调“坚持大陆和台湾同属一个中国”，显示这些政治原则仍是大陆发展两岸关系的大前提或大标的。而且，该报告中也表露了“增强两岸政治互信”的愿望，显示期盼两岸政治交流也能同步开展。

　　第二，“斗争性文字”退场。相对于几年前一再说明“遏制台独”，这次报告的对台“斗争性文字”完全不见了。但本次仍巧妙地强调两岸关系的“和平发展”。这四个字的语意是，有和平就有发展，不和平就没有发展，其中隐含了“不能搞分裂、破坏和平”的条件。这样的表述，比较适合当前的两岸关系气氛。

　　第三，推动交流范围既广且深。本次报告所列举的推动两岸交流合作之类项，除商签两岸经济合作框架协议外，尚有密切两岸金融交往、深化两岸产业合作、支持大陆台资企业发展、鼓励有条件的大陆企业赴台投资、支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥“先行先试”作用。而更值得注意的是，该报告声言要拓展两岸文化教育交流，及加强两岸民众和社会各界交流。这样的布局实已具备“全民性”，颇有带动“两岸关系社会化”的积极意图。

　　第四，兼顾两岸双方需求。本次报告甚为强调“两岸双向”的思路。相关表述如“两岸同胞实实在在的利益”，以及“两岸民众共同分享两岸关系和平发展成果”等。这样的讲法，表示大陆方面设定的两岸交流基本原则是互利。

　　总的来看，温家宝这次报告的对台部分，无论在台湾各界引起的反应、回响会是如何，它毕竟是“成套”的政策表述，其主轴明确，论述范围广泛，所述及之项目亦相当齐全。如此表述之方式，可作台当局之参考。确切地说，台当局的大陆政策，相对上并不完整、周延，老是偏重一些热门话题。几年前热炒“统独”问题，现在则天天大讲ECFA，其它的配套政策则明显不足。这方面需要赶快加以补强。