中新网3月1日电 《香港商报》2月28日刊出台湾淡江大学教授潘锡堂的文章《善用海西助台浴火重生》。文章说,大陆发展海西区,扩大两岸交流,让海西区成为对台交流综合通道,成为对台交流合作先行区。台湾必须面对大环境的考验,也没有退却余地,若能正面看待并主动积极参与大陆的市场竞合,台湾经济才有“浴火重生”的机会。
文章摘编如下:
台湾当局“陆委会”咨询委员会议日前讨论大陆“海西计划”的因应对策。有部分咨询委员认为,大陆有意在海峡西岸经济区试行“两岸经济合作框架协议”(ECFA),吸引台湾的中南部企业赴海西区投资,但因海西区市场规模不大,并不易吸引台商投资。但部分咨询委员则认为,除经济面向外,台湾也应策略性思考如何利用海西,以促进两岸良性互动与发展。
引发台商投资热潮
事实上,把海西区解读为无太大经济意涵,旨在所谓“对台统战”,是一种误解与扭曲,反而是积极正面看待海西区有利于两岸关系之良性发展,是一种较持平客观的普遍解读。
先是2004年初,大陆提出海西区的概念,原先希望借由此项建设计划,开发福建地区成为南北两大经济区块(长三角与珠三角)的联结枢纽,并以地利之便取得与台湾发展各项关系的渠道。
2009年5月大陆出台的《国务院关于支持福建省加快建设海西区的若干意见》强调,要在对台问题上发挥独特的优势,努力构筑两岸交流合作的前沿平台,同时明确赋予海西区先行先试的政策,在ECFA框架下,允许在对台经贸方面,采取更加灵活开放的政策,以先行先试,取得经验。换言之,大陆认为利用建构海西区的同时,可对内增进繁荣,对外发挥福建优势,又可引发台商投资的热潮。
海西区的发展受到“若干意见”的加持,透过先行先试及“同等优先、适当放宽”的对台政策,过去不曾出现或不被允许的两岸合作模式或投资形态,未来都可能先在福建推出;除了高科技与资本密集产业外,两岸合作的范围将覆盖金融保险、医疗保健、旅游会展、文化创意、农林养殖等新领域,这对两岸的经贸发展及经济整合,将有很大的推动力与想象空间。
对政经发展皆有好处
归根究底,建构海西区的基本思维,可从政治与经济两个层面进行探讨,在政治方面,福建和台湾距离较近,气候略同,可发挥地缘的影响力,借助风俗、信仰、文化、语言的渊源拉近两岸民众的距离,台湾民众前往福建时,无形之中产生自然的归属感,加上优惠利多的诱因,与台湾民众强化更紧密的联系。
在经济方面,运用优惠的投资方案,将台湾的资金、技术、管理移转至福建,与福建的劳动力充足、资金不足、技术与管理不高,形成互补的作用。目前福建有台商20万人,台资企业协议金额200多亿美元,到位资金140亿美元,福建已成为台商在大陆的重要聚集地。而台商看重的不是海西区的优惠政策,而是整体大陆市场,台商可运用最近的海西区作为平台,把海西区做大。
总之,大陆发展海西区只有两个目的,一个是发展经济,其次是扩大两岸间的交流,让海西区成为对台交流的综合通道,与台湾进行经、社、文、政等全方位的交流合作,成为对台交流合作的先行区。正因如此,台湾必须面对大环境的考验,也没有退却的余地,若能正面看待并主动积极参与大陆的市场竞合,先求稳定岛内经济发展,再求产业多元化与优质化的提升,使大陆处于需求的市场环境,台湾经济才有“浴火重生”的机会。
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