中新网3月1日电 香港《文汇报》日前刊文《区域规划遍全国 经济版图重构建》。文章说,短短一年间区域振兴战略在中国经济版图上遍地开花。中国经济发展新版图已具雏形。不过,振兴初始,一些隐忧也出现:百业未旺、地产先热,产业趋同、后劲不足……,要担负起经济增长和转型新引擎重担,仍是任重道远。
文章摘编如下:
从珠三角到图们江,再到海南岛,短短一年间区域振兴战略在中国经济版图上遍地开花。自2009年至今,13个国家级区域发展规划密集出炉,覆盖东、中、西及东北、华南等大片国土,再加上正在起草的环渤海、长三角、成渝及新疆、西藏等多个区域振兴规划,中国经济发展新版图已具雏形。
大手笔区域振兴计划为2010年中国经济增长提前布局。经济观察家表示,在今后几年中,这些上升至国家战略层面的区域规划,将带来新一轮基础设施及产业投资热潮,成为“后危机”时代新的经济增长点。
不过,振兴初始,隐忧亦现:百业未旺、地产先热,产业趋同、后劲不足,一些规划除了成为股市、楼市炒作话题外,未获实质落实,要担负起经济增长和转型新引擎的重担,仍然是任重道远。
“区域振兴”将成为今年两会热议的焦点之一。去年两会对区域经济的关注即已升温,会上提及的海峡西岸经济区、北部湾经济区、黄三角经济区等区域规划,如今都在实施。而今年两会上,各地委员代表的关注点也将从“规划”转向“振兴”,如何落实规划将成为讨论的中心议题。
四大战略构思 改变增长模式
“十一五”最后两年,内地加快区域振兴布局。去年内地一连出台11个区域振兴规划,今年1月再添《海南国际旅游岛规划》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,而环渤海、长三角、成渝等经济区的振兴规划亦快出炉。
在国家发改委区域经济研究所副所长肖金城看来,中央正以前所未有的速度推进区域布局,以培育“后危机”时代新的增长点。
据国家发改委介绍,这一轮区域规划可分为四类,第一类是培育经济增长极和提高国家综合国力和国际竞争力;第二类有推进国际区域合作和提升对外开放能力;第三类破解当地特殊困难和提升自我发展能力;第四类是探索区域发展、区域管理先进模式。
中国社科院城市发展与环境研究所研究员潘家华认为,这也显示出中央推进区域振兴的深意:在改变中国经济增长模式刻不容缓的情况下,通过各地区的探索实验寻找经济转型的有效道路;而消除区域间的不平衡、不协调,亦是这一行政新措施的题中应有之义。
欲成正果非易
大手笔区域振兴规划的出炉,有助重塑中国经济发展的新版图。不过如今,区域振兴尚未获得明显成果,而由此带来的一些隐忧已然显现。
有专家指出,遍地开花的区域振兴规划,将激发地方投资冲动,重复建设和产能过剩问题可能接踵而至,各地方经济仍无法走出投资拉动的老路。(海岩)
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