中新网1月26日电 香港《文汇报》26日刊文《驻京办沦蛀京办 中央铁腕治乱象》说,中央近期终于铁腕出招,治理驻京办乱象。专家认为,中央此举显示了肃清官场腐败的决心。
文章摘编如下:
经过3年酝酿,中央近期终于铁腕出招,治理驻京办乱象。由中央纪委、监察部、国务院机关事务管理局3大强势部门连手推出的《加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,经中央批准已于上周正式下发,上万家驻京办面临改革存废的半年大限。
北京此间权威人士向本报表示,除保留52家副省级以上单位的驻京办外,部分地市州级单位驻京办经所在省核准后合并或整改;其余上万家大学、国企、协会以及县级单位驻京办,将在6个月内被撤销,各驻京办将于近期接到正式通知。专家认为,中央此举显示了肃清官场腐败的决心。
内地的驻京办事处制度,其建立初衷本是“为加强与中央部门和北京市的联系,减少出差来京人员,节省人力、物力、财力”,但随着近年来越来越多腐败案件的曝光,驻京办也渐渐演变为“蛀京办”。
“本次驻京办改革的重点是整顿和规范”,有权威人士告诉本报记者,自2005年以来,不断曝光的驻京办腐败丑闻,引发中央高层密切关注。2006年,调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。同年,国管局联合中纪委开始进行驻京办改革方案的研究,随后监察部方面亦加入进来。
其间,有关部门曾多次邀请驻京办主任、专家学者召开座谈会,广泛征求改革意见。虽然这些讨论一直未被公开,但从社会舆论有关驻京办存废的关切程度不难看出,改革驻京办已是民意所向。
酝酿3年后,由中央纪委、监察部、国务院机关事关管理局3大强势部门会同制定的管理意见最终在去年末上报中央,获批后于上周下发。本报了解到,部分驻京办主任还未得到消息,但权威人士就表示,文件将在近期内下发至各级驻京办。
据透露,文件明确表明,将保留52家副省级以上驻京办,不再批准地市州级单位设立驻京办,对于已设立的地级单位驻京办,确因工作需要,需经所在省核准后方可保留。“例如某个省份是农业大省,其农业主管部门已设立驻京办,经核准后,该省农业驻京办将被并入该省驻京办”,权威人士表示,改革将分级分层进行。
据不完全统计,目前县级单位驻京办约有5000余家,若加上各种协会、国企、大学的驻京办,总数已超过1万家。“这些都要在6个月内撤销”,权威人士表示,上述驻京办的人员、物业、资产等问题均需由所在地政府拿出方案。
据了解,驻京办改革不仅涉及上述机构的撤并,还将从体制上改变驻京办的发展模式,包括驻京办的管理、运行机制,人事任免及干部选拔,财务和资产管理等均会涉及。对于外界关注的驻京办财务问题,将坚持“收支两条线”,严格执行政企分开,明确驻京办不得经商办企业。(刘凝哲)
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