人们记忆最深的,是金沙集团筹建亚洲会展之都的落败。2005年,来自拉斯韦加斯的金沙集团甫在澳门开张金沙赌场,有意依托澳门在横琴发展其拿手的会展业,遂与珠海市政府签订合作意向,欲将横琴岛一处废弃采石场开发成集国际休闲旅游、高级酒店为一体的会展中心。翌年金沙集团将投资额提升到130亿美元,拟建国际度假村,竟未果。后坊间传言澳门利益集团暗中搅局。但分析人士认为,横琴开发决而不行,都卡在了一国两制的门坎上,只要涉及澳门和境外投资,横琴在管辖权限、开发主体和定位上存在颇多争议。
另一方面,产业单一化愈来愈成为澳门的心头之患。澳门特首每次进京,中央必叮嘱:“要适度多元化。”看似无关轻重,实则责之甚切。澳门博彩业占GDP比重高达九成,土地早已用到极限,博彩业自身的发展都遭遇土地瓶颈。不久前有一赌场拟建新馆,征求意见时遭民众否决。澳门20平方公里土地势不能再加建一砖一瓦,适度多元化谈何容易。
受困于土地容量,澳门一直有“整体租赁”横琴岛的想法。此次,中央尊重澳门意见,将1.0926平方公里批予澳大建新校,时任特首何厚铧兴奋地说:“这是中央送给澳门的一份厚礼。”据了解,澳大新校址位于横琴岛环岛东路和十字门水道西岸之间,租金是象征性的,体现了中央对澳门的照顾。该区域实行封闭式管理,依澳门特别行政区法律实施管辖,租赁期满后,经全国人大常委会决定,可以续租。
“澳门大学新校址是横琴最好的地块之一,平整,与澳门相望。”横琴新区管委会党群工作部副部长赵振武对记者表示,澳大新校址是一份回归十周年的“礼物”,但不仅是“礼物”,对澳门转型和扩容也有启示性意义。《规划》指出,横琴开发有利于弥补港澳土地资源有限的劣势,为改变澳门经济结构单一提供了新的空间。横琴另有约5平方公里土地奉行澳资优先方针,对澳门来说这无疑是雪中送炭。
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如果说港珠澳大桥给珠海带来了前所未有的历史机遇,国家战略意义上的横琴开发则给珠海带来新的城市名片。按横琴开发的产业定位,珠海划定跨湾仔和横琴的十字门商务区,占地5.7平方公里,珠海市政府委托当地最大的房地产公司华发集团进行项目建设和前期开发。为打造十字门CBD的形象宣传片,华发集团开出430万元向国际招标。根据计划,这个3分钟的形象宣传片将在今年12月上旬在中央和地方电视台播映。“十字门CBD的宣传片,就是珠海市的宣传片。”华发文传公司的黄也白对本刊记者表示,正在设计中的横琴标志,将取代“渔女”成为珠海新标志。
十字门CBD一期项目55.6万平方米,包含两个国际五星级酒店、一个国际会展中心和一个甲级写字楼,由华发集团筹建,已向国际顶尖的7个设计公司发起设计招标。十字门商务区建设控股有限公司副总经理郭凌勇表示,这些顶尖的设计公司通常不接受招标,但他们对十字门CBD表现出“极大热情”,这显示了国际上对横琴开发的重视。
珠海城市定位曾经是“会展之都”,依托硬件一流的机场,珠海航展已开了7届。但珠海电影节只开了两届便进入休眠。据郭凌勇介绍,环境优美的珠海本可以吸引更多商务会展,但硬件设施、服务等方面达不到国际五星标准,满足不了高端商务人士的需求。随着港珠澳大桥和横琴开发的启动,修建国际一流酒店成为必然需求。一些国际五星酒店管理集团正与珠海接洽,目前已有4到5家备选。
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