大公报:中央强化问责治理小金库“剃发再生”——中新网
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    大公报:中央强化问责治理小金库“剃发再生”
2009年08月27日 10:11 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网8月27日电 香港《大公报》日前刊文说,全国展开治理小金库行动,中纪委重视问责,及时出台处理新规,让人眼前一亮。以往小金库无不涉嫌腐败,无不与法抵触,又何以层出不穷、尤其是“剃发再生”呢?强化问责必不可少,党纪、政纪、国法都须统一、规范、坚决执行。

  文章摘录如下:

  众所周知,在财产公私并存制度下,社会的财产运动依法如此两分:私人财产怎么管理是私人事务,任何人、任何组织都无权干涉;公共财产怎么管理是公共事务,任何人、任何组织都无权自定。正如没谁拥有将私产化为公产的权力那样,也没谁拥有将公产化为私产的权力。

  确保公共财产姓“公”

  在由财政供养的党政机关、事业单位和运用国有资本经营的企业中,为确保公共财产姓“公”,钱来钱往不容“私”力入侵。而“小金库”形同暗箱,公共财产一旦流入,就摆脱了公众知情、监督、约束的视野,实际掌控者可随心所欲操作,蜕变为私房钱便成为必然。

  可以说,“小金库”等于腐败箱。一方面,设立“小金库”途径虽五花八门,但都不改把公产拽离阳光轨道的实质。另一方面,使用“小金库”款项,虽存在个人中饱私囊和单位集体分肥之别,但都不改掠夺公共利益的实质。

  反对任何形式的“小金库”存在,是反对公权机关及其公职人员腐败的应有之义,任何“小金库”都背离公共财产性质,其中必有伸向纳税人的钱和公共积累的国有资产的行窃黑手。

  正因如此,不仅党有党纪、政有政纪,更有国家专门制定的预算法等相关法律及其派生的更为具体、更有可操作性的法规,合成一个硬约束体系。那么,这问题便很耐人寻味:“小金库”无不涉嫌腐败,无不与法抵触,又何以层出不穷、尤其是“剃发再生”呢?

  强化问责必不可少

  客观上讲,利欲熏心的铤而走险者随时都有,健全、完善法律制度和行政体制、经济体制的革故鼎新都是渐进过程,现实中“小金库”难以完全绝迹可以理解,但这却不能解释“小金库”的广泛存在──例如:截至7月15日,仅河北一省,且仅在自查阶段,专项治理“小金库”就取得了发现286个阶段性成果。

  从前,对机关、事业单位、国有企业私设“小金库”的恶劣性和危害性,我们的正视程度恐怕的确远远不够,往往只轻描淡写地视之为一般违纪违规,对策常常是定期自查自纠,查出也多半仅给责任人轻微处分,有时还未行追究、不了了之。

  因此,在这次全国治理“小金库”行动中,中纪委重视问责、及时出台处理新规,使人眼前一亮。虽然,尽可能遏制“小金库”、特别是避免重蹈“剃发再生”的尴尬轮回之覆辙,有效性需多管齐下,是个复杂的系统工程,但强化问责最直接、最必不可少─党纪、政纪、国法,都必须得到统一、规范、坚决的执行,否则硬约束就必然会软化,对损公肥私的唯利是图者非但起不了惩戒、威慑作用,反倒有可能助长其肆无忌惮,导致屡纠屡犯乃至边纠边犯。(祝俊初)

【编辑:官志雄
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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