中新网7月10日电 《澳门日报》10日发表社论说,八国集团(G八)首脑会议日前开幕,讨论当前全球面对的重大问题。让人尴尬的是,与以往会议前夕重点议题大量见诸媒体版面不同,此次占据G八会议“前瞻”版面的,许多并非如此,使这次重要的国际会议失色不少。八国集团峰会也好,二十国集团峰会也好,都邀请发展中国家或新兴国家举行对话,说明重大国际事务仅由发达国家主宰的时代已经过去,而随着发展中国家的迅速崛起,他们的地位和作用也越来受到重视。
文章摘录如下:
为期三天的八国集团(G八)首脑会议八日在意大利中部城市拉奎拉开幕,讨论当前全球面对的重大问题。由于拉奎拉今年四月发生过6.3级地震,近日仍余震不断,安全问题备受关注。而本次G八峰会的组织工作也十分糟糕,以致要美国代替主办国充当“召集者”角色,组织先期的高级官员电话会议,征求各国对会议主题的意见,令G八其它成员国十分不满。
更让人尴尬的是,与以往会议前夕重点议题大量见诸媒体版面不同,此次占据G八会议“前瞻”版面的,许多是意大利总理贝卢斯科尼的离婚丑闻和艳照丑闻,实难让出席会议者“与有荣焉”,亦使这次重要的国际会议失色不少。
拉奎拉是个地震多发区,今年四月发生的意大利近三十年来死伤最严重的强烈地震,城区大批历史建筑损毁,基础设施破坏严重,整个市中心变成废墟一片。贝卢斯科尼决定将峰会举办地点由撒丁岛移到拉奎拉,是为了显示对灾区民众重建家园的支持。此次峰会的会场是拉奎拉郊区的一所财政警察学校,那里曾是抗震救灾指挥中心。贝氏说,这一方面有助于节省开支用于灾区重建,另一方面可以让世界更加关注拉奎拉。
基于安全考虑,据报意大利政府准备了一个应变计划,万一发生强烈地震,G八会议就转移到罗马举行,到时安排各国领导人乘坐直升飞机飞往罗马。从本国的角度来说,贝氏的选址考虑有其积极意义,但要众多外国领导人来冒这个安全风险,实有欠稳妥,也有失国体。这样的会议安排与准备情况,多少使人感受到金融海啸带来的影响。
八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成,人口共约八亿八千万,约占世界人口的一成四,八国国内生产总值占世界总量的六成五,二○○八年接近34万亿美元,是一个极具影响力的国际组织。
这次八国峰会涉及议题广泛,当然少不了挽救世界金融危机的内容,但攸关人类生存发展的气候变化问题更为瞩目。经过首天磋商,八国领导人就限制全球气候变化达成“雄心勃勃”的协议:提出发达国家在二○五○年前把温室气体排放量减少百分之八十,全球应该在二○五○年减少百分之五十的排放,并将全球平均气温的升幅控制在两摄氏度以内。
会议提出的这个“历史性目标”,可说是G八的重要成果。不过,以哪一年的排放量作为计算减排的基准,各方存有重大分歧。会议公报最终只提出比较模糊的“一九九○年或其后某一年的基础上”。
虽然八国集团制订了这个减排目标,并不等于其它国家一定接受,仍得同广大发展中国家和新兴国家同意。八国集团峰会九日举行“八加五”会议,发达国家领导人会与中国、印度、巴西、墨西哥和南非(今年还增加埃及)等发展中国家的领导人开会,重点讨论温室气体排放问题。联合国气候变化大会将于今年底在丹麦哥本哈根举行,研究《京都议定书》到期后的全球温室气体排放问题。如果这次G八会议在这个问题上取得进展,无疑有助拉近世界各国的分歧。
在“八加五”会议前,中、印、巴、南、墨五国先举行峰会,就重大问题协调立场,共同响应G八峰会。例如,在气候问题上,五国坚持《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的主渠道地位;坚持共同但有区别的责任原则;敦促发达国家明确做出继续率先减排的承诺;在技术、资金、能力建设方面向发展中国家提供可测量、可报告、可核实的支持。在应对国际金融危机冲击及共同推动加强全球经济治理方面,五国也提出了自己的建议,要求发达国家应负主要责任,而国际社会所有成员应抵制贸易保护主义。
八国集团峰会也好,二十国集团峰会也好,都邀请发展中国家或新兴国家举行对话,说明重大国际事务仅由发达国家主宰的时代已经过去,而随着发展中国家的迅速崛起,他们的地位和作用也越来受到重视。
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