中新网6月1日电 香港《大公报》1日刊出署名文章说，一段时间来，一些部委和地方打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。从一定意义上说，或明或暗的“福利分房”也是一种腐败。

　　文章摘录如下：

　　一段时间来，一些部委和地方打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。

　　与或明或暗的“福利分房”正在卷土重来相伴随的是，一些学者和包括政协委员在内的不少人士，在鼓吹要解决“公务员住房问题”，名义是为了避免腐败。“没房住恐孳生腐败”的论调公众并不陌生，甚至还有研究员建议：给干部很高的工资，让他意识到自己的价值，不要轻易地去犯错误。给出的理由也大同小异，无非就是害怕公务员贪污腐败。

　　背叛公共责任

　　我们知道，公共权力虽然是共同体全体成员的共同权力，但是迄今为止它通常需要由某个或某些个体来做代表。正如贡斯当所认为的，“任何政治权力不论在抽象意义上如何代表人民，如何体现公意，在实际上，它必然由少数人行使，必然更多地反映少数人的利益与意志。”而联邦党人更是不无悲观地指出，“权力被置于少数人手里，他们的利益和观点是很容易由手段高明的领导人予以统一的，于是权力就比在一人手中更易陷于滥用，而权力被数人滥用也比为一人所滥用更有危害。”

　　那么，无论是或明或暗的“福利分房”的卷土重来，还是害怕公务员贪污腐败，都意味着对权力的变相奉承，更有可能造成权力的滥用和对自身公共责任的背叛。

　　一句话，社会必须警惕公务员群体成为食利阶层。尽管从人类进入私有社会，食利者就随之产生，食利阶层也就应运而生。但是，必须看到，假如公务员群体成为食利阶层，那么，将是整个社会的梦魇。

　　道理很简单，经济人假设告诉我们一个事实，每个人包括公权部门中的人都是自利的理性人。他们会根据已有的条件与因素估计实现这种需要与本能所需付出的成本高低。政府一旦形成，其内部官僚集团也会有自己的利益，也会追求自身利益最大化，由此甚至会导致政府的变异，如滋生权力寻租现象。

　　也是一种腐败

　　人，包括官员在内，都是自利性的，如果没有监督，没有制度的看管，为了利益，什么都可以做得出来。正如学者托克维尔在总结美国的民情时所说，美国的民情之一就是对官员的不信任，因为他们最接近权力，也更有可能是无赖，如果不用一项权力去监督制约他们，他们有可能把整个国家抱回家。

　　应该指出，或明或暗的“福利分房”的卷土重来，与当下社会中权力配置不合理而形成的权力寻租有关，更与权力界限不清和监督不力、体制改革严重滞后等相关联。从一定意义上说，或明或暗的“福利分房”也是一种腐败。

　　美国学者克利特在其《控制贪污腐败》一书中，提出了一个有关腐败问题的公式：腐败动机＝贿赂─道德损失─(被发现和被制裁的机会×所得处罚)＞薪金＋廉洁的道德满足感。换句话说，任何腐败现象的发生都是官员个体对腐败成本和收益比较的结果。因此，社会必须警惕公务员群体成为食利阶层。(朱四倍)