两岸建立军事互信机制已有动作

　　两岸军事互信交流实际上已在很多层面上逐步揭开序幕。目前，两岸有不少人士对军事互信机制的建立提出了种种具体构想，一般其共同点是主张采取渐进的方式，先易后难，灵活务实。

　　据岛内媒体报道，除了在中国内战期间国共军事谈判的经验外，台湾对大陆军队的谈判策略和模式都知之甚少。为尽早了解大陆军队并学习如何与大陆军方打交道，台军方2000年12月派遣多名高级将官赴美国“取经”，开启了以美国为平台了解与大陆军方交流经验的途径。此外，台湾军方还暗地通过观看大陆军事题材电视剧等多种手段，来了解大陆军情。

　　两岸近来在涉及军事层面的交流也动作频频。2008年10月23日，两岸已在金门和厦门之间的“小三通”航线，首次进行了名为“金厦小三通海上联合搜救演习”，两岸21个相关部门300人共同参与，在两岸建立军事互信机制的进程中迈出了试验性的一步。

　　厦金海域历来有两岸“黄金水道”之称，此次活动由厦门海上搜救分中心发起，邀请台湾方面派船协作，台湾“中华搜救协会”负责牵线。两岸双方约定参与联合搜救船舶，一律悬挂“演习旗”，搁置了争议，取得了历史性的意义。

　　中国海军护航编队抵达亚丁湾以来的第二次护航行动，就是为包括台湾商船“宇善”号在内的4艘船舶组织实施护航。今年1月12日，大陆海军由曼德海峡东口起航，为4艘船舶护航，居中的“宇善”号来自台湾，属于台塑集团旗下的台塑海运公司。

　　岛内舆论对此予以积极评价说，台湾商船让大陆海军护航，两岸60年来头一回，意义深远。护航行动是有助于两岸和解的善意举动，有助于改善台民众对大陆解放军的印象，“虽然这只是武装护航的一小步，相信今后两岸可以在结束敌对状态、签署和平协议方面迈出一大步”。有媒体直接提出，台湾军方应考虑尽早与大陆进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制。

　　马“政府”不愿过快建立军事互信机制

　　目前两岸交流尚仅限于经贸、文化层次，政治商谈尚未开启。军事互信议题不会游离于两岸政治性议题磋商进程之外。台湾政治地位、军队及军售问题、台“外交”与“国际空间”等问题，都是牵涉着历史与现实性的高度政治性议题，军事互信议题也将伴随着这一复杂过程。

　　马英九“政府”对军事互信议题的基本取态也是主要取决于自身的战略需要而适当调整。马英九“政府”也将军事互信议题视为一种增添政治筹码的管道。

　　因此，马“政府”目前并不急于建立军事互信机制。台“国防部战略规划司司长”李喜明称，两岸建立军事互信机制是台海稳定和平的手段之一，不过目前环境还不成熟，双方必须先建立政治互信，台湾也必须考虑国际和区域“朋友”，以及凝聚内部的共识。

　　目前岛内“台独”势力实力尚存，“台独”意识仍具影响，岛内政治发展存在内外多种变量。陈水扁为求得生存，以大打“台独”牌、宣称组建“台湾独立党”等手段，防止被切割，“台独”在民进党内仍深具影响。

　　对马英九“政府”大陆政策，以民进党主席蔡英文为首的民进党人，在经济、文化以及政治层面上均继续取攻击、否决之态。苗栗县“立委”补选蓝营失利，也不难看出国民党执政的危机。从台政治现实出发，岛内在野势力不可避免地对马英九大陆政策走向形成了压力与影响。

　　建立两岸军事互信机制离不开美国、日本因素的影响。在政治层面上，两岸军事互信议题是备受各方关注的是话题，涉及到地区安全及大国博弈棋局的变化。此一机制的状况受到美国、日本的高度关注，受美日因素的制约因素颇大。

　　从根本利益上说，美国愿意两岸关系缓和，但不希望看到两岸军事关系进展过快。而美国加强与台湾的军事“准同盟”关系十分重要。在军事层面上，此一区域各类状况，不可避免地要涉及到“美日安保条约”的影响，台湾取态亦会受其影响。(和合)