星岛日报:北约东扩未见其利先见其烦——中新网
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    星岛日报:北约东扩未见其利先见其烦
2009年03月09日 10:12 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网3月9日电 加拿大《星岛日报》当地时间8日发表社论说,尽管离北约距秘书长交接期不足四个月,但迄今仍未产生正式的新秘书长人选名单,北约当局忧心如焚。而烦恼事陆续有来,北约东扩进程也有受阻之虞。东扩或已成为北约的大气候,但由于门户未清,百废待举,未见其利先见其烦。俄罗斯尽管蹙眉,但只今以逸待劳,似也未为北约奈何,谁占上风,仍须拭目以待。

  社论摘录如下:

  美国国务卿希拉里上任后首次巡迥访问中东、欧洲,广布奥巴马政府的新外交方略,既展示美国对以巴和局的新姿态,同时也重启北约-俄罗斯的对话机制,希拉里这次“处女航”不可谓没有成果。

  但由于美国仍无意放弃在波兰、捷克设置导弹防御系统的计划,而北约东扩进程仍继续不断,克罗地亚、阿尔巴尼亚及马其顿等国相继获准入约,处处刺激俄罗斯的神经,故美俄关系冰雪稍溶,严冬未去,若说春天来了为时尚早。

  与此同时,北约本身亦为内部问题困扰,并非一帆风顺,因此更造成地区形势的复杂化。首先是北约秘书长的继任人问题。现任秘书长夏侯雅伯的任期将于七月底届满,北约本应早就开始物色其继任人选,只是由于配合美国奥巴马新政府上任而推迟至今。

  北约秘书长这显要职位,自然吸引不少政坛人物竞折腰,连加入北约历史不长的东欧国家都跃跃欲试,目前至少波兰外长西戈斯基和保加利亚前外交官柏西已表示有意竞逐。

  秘书长竞逐者所属国家入约历史深浅与竞逐者本身是否符合担任北约秘书长资格本无多大关系,而根据北约的规定,出住秘书长的先决条件乃是,除了外交及国际政治经验丰富之外,还须有团结成员国以至敦合有关国家的能力,“撩是逗非”乃第一大忌。

  但西戈斯基过去屡屡发表针对俄罗斯的挑衅性言论,恰恰犯上这大忌,在美国新政府欲尽量避免对俄冷战的新形势之下,他的入选机会有多大实在天晓得。

  与此同时,另亦有建议选任一位女性为北约新秘书长,而理想人选为法国内政部长阿丽奥•玛莉,因为她不单曾任法国国防部长,军事外交均经验丰富,而且为官方正,人缘极佳。然而法国即将重返北约军事体系,并会获得两个高层领导职位,因此再由法国人任秘书长高位的可能性看来微乎其微。

  目前条件最佳的秘书长竞逐者似乎是丹麦首相拉斯姆森,他除了是官位最高的竞逐者之外,还深获大西洋两岸成员国的信赖。唯一美中不足的是,由于年前丹麦传媒刊出回教先知漫画事件,拉斯姆森挺身为漫画辩护,使回教世界对之耿耿于怀,至今未解。

  事实上北约成员国之一的土耳其外长巴巴坎已公开表明土国不会支持拉斯姆森出任秘书长。但还有一个隐忧就是,拉斯姆森若出任秘书长,对北约在阿汗的行动可能造成一定影响。

  不过问题最少的竞逐者看来还是挪威外长斯拉列,他外交经验丰富自不待言,最近他还在一次北约成员国大使吹风会上对北欧的军事安全形势做出详细精辟的分析,博得盟国一致赞赏,故积分甚高,堪称黑马。

  尽管离北约六十周年峰会的召开只剩不足一个月时间,距秘书长交接期亦不足四个月,但迄今仍未产生正式的新秘书长人选名单,难怪北约当局忧心如焚。然而烦恼事陆续有来,秘书长继任人选之外,北约东扩进程亦有受阻之虞。

  事缘北约成员国首脑于去年布加勒斯特峰会上已同意克罗地亚、阿尔巴尼亚加入北约,但仍需各成员国于本国国内通过有关文件之后才算完成正式批准手续。这本应是例行手续,谁料半路杀出程咬金。

  由于克罗地亚与斯洛文尼亚发生海上边界纠纷,一直持续未已,批准克罗地亚加入北约的文件在斯洛文尼亚虽已获国会通过,但斯国两个反对党认为有关文件歪曲斯国与克罗地亚的边界,临时发难,要求就批准文件与否举行全民投票。两个反对党须于三周时间之内搜集四万个支持签名,公决才能进行。

  但现在距四月初召开的北约六十周年峰会亦只有四周时间,一旦斯国最后一分钟举行公投,不单文件有被否决的危机,而且亦难保阿尔巴尼亚的入约手续不受牵连,原定在周年峰会上举行的克罗地亚、阿尔巴尼亚入约仪式亦随时有流产之虞。

  更何况根据北约规定,入约的条件之一是,准成员国在正式加入时不能仍与他国有未解决的纠纷,因此尽管斯洛文尼亚反对党提出条件,要国会立法订定与克罗地亚的海疆,才允撤回进行公投的要求,两国的边界纠纷亦难望一夜之间解决,故克罗地亚的入约资格也顿成疑问。除此之外,马其顿的入约进程亦因希腊的反对而受阻延。

  东扩或已成为北约的大气候,但由于门户未清,百废待举,东扩未见其利先见其烦。俄罗斯尽管蹙眉,但只今以逸待劳,似亦未为北约奈何,谁占上风,仍须拭目以待。

【编辑:官志雄
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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