2月21日下午,中国国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁会见美国新任国务卿希拉里·克林顿。温家宝在会见中引用《孙子兵法》中“同舟共济”的成语,比喻中美两国关系。 中新社发 任晨鸣 摄
中新网2月27日电 香港文汇报27日刊发资深评论员文章《中美新时代:合作增加矛盾依然》说,中美两国“积极合作”的“新时代”的开始是因为金融海啸比起反恐,美国更需要中国。但是,中美的基本矛盾依然存在。
文章摘录如下:
美国新国务卿希拉里亚洲行以中国为终点,也是重点,美国未来四年的外交框架支柱,毫无疑问是中国。她在北京宣示,现在是两国“积极合作”的“新时代”的开始。这个“新时代”,是她也是奥巴马政府对未来美中关系的定位,也是她工作的方向。这是因为金融海啸比起反恐,美国更需要中国。但是,中美的基本矛盾依然存在。
对于这个新时代,美国的定义是“积极合作”,中国的定义呢?温家宝总理的说法是:同舟共济,相救如左右手。《孙子兵法》讲:“夫吴人与越人相恶也。当其同舟而济,遇风,其相救也如左右手”。希拉里显然也是“中国通”,她也来了一句说,勿“临渴掘井”。
以“积极合作”新时代定位美中关系,无疑是美国对华政策的一个重大转变。布什时代,对华关系已经有重大改善,他上任之初,放弃了克林顿美中战略伙伴的提法,视中国为“对手”,911之后逐步调整,最终以对话和合作定位双边关系。而克林顿执政8年之初,则是以“遏制”为主,双方摩擦不断。北京对于这两任美国总统都是“不打不成交”。那时,北京的领导人对于新的美国总统上任,首先想到的是如何打好防御战。如今,奥巴马政府一来就是“积极合作”,这不能不说是中美关系发展的一个里程碑式的标志。
应对海啸 奥巴马释出善意
为什么有这样重大变化,是因为奥巴马是黑人?还是因为希拉里有克林顿时代的经验?或者,客观的看,中美之间最敏感的问题台湾问题暂时因为马英九执政而处于一个较为稳定的状态?或许,这些都是不可忽视的因素,不过,笔者认为,最为重要的还是金融海啸。希拉里说:“中美历届政府都在人权问题上争执不下,我们也会继续施压,但这不能妨碍处理全球经济危机等议题”,这应是一个脚注。
事实上,希拉里访华的最大成果是得到中方承诺,对美债信心。有信心是外交语言,实际是持有美国国债近七千亿美元的中国承诺继续购买美债。但是买多少,则是秘密。有2万亿美元外汇储备的中国,显然在现阶段将购买“大宗商品”作为使用的战略方向,对俄罗斯签了250亿美元换石油的协议,在巴西也一出手就是100亿,同时在沙特、委内瑞拉都签了买石油合同。美国自然担心中国因美元贬值而减少储备,从而影响奥巴马的近8000亿美元的刺激经济计划。因此,希拉里的成果使奥巴马政府吃了定心丸。
金融海啸使美国对华的依存度大大增加,同样,中国的经济也有赖美国复苏,相救如左右手,可以说,中美共同利益的愈加紧密,使双方的合作共赢将横跨更多领域。不过,在美国最新的国防战略大纲里,中国还是最大的假想敌。而中国近期也遇到棘手之事。
在中国海监船进入钓鱼岛海域十二海里内宣示主权之后,日本海上自卫队派出多艘军舰将钓鱼岛团团围住。日本目前在国际社会放出的风声是,自1895年1月以来,日本已“和平和连续地”管理钓鱼岛长达100多年了。而一些日本媒体甚至说,中国当局其实早已默认日本对钓鱼岛之统治。北京对此当然否认,北京历史学者指出,二战之前日本不是“和平管理”钓鱼岛,而是武装侵略。1951年美国与日本签署《旧金山和约》,将钓鱼岛“归还”日本,违反了《开罗宣言》、《波茨坦公报》及国际惯例,海峡两岸政府对此都没有予以承认。
美藉菲日牵制 中美矛盾难解
显而易见,中日之间对钓鱼岛的事实控制与反事实控制,将成为双边关系的一个焦点问题。日本现任的麻生政府,民望跌剩一成多,而麻生本身也是鹰派出身,在钓鱼岛问题上暂时不会轻易让步。站在北京的立场,目前最首要的任务,是采取硬的与软的,经济的、外交的与军事的种种手段,迫使日本军舰离开钓鱼岛海域,使其仍然处于一个双方都暂时不踏足的中间状态,然后将来再等待时机收回。
与日本的强化“事实控制”不同,菲律宾的手法是强化“法理控制”。虽然中国海峡两岸政府都不承认《旧金山和约》将钓鱼岛“归还”日本的条款,但日本方面认为这是其控制钓鱼岛的法理依据,现在需要做的是强化事实控制。菲律宾近日通过“菲律宾领海基线二法案”,将黄岩岛等中国在南沙群岛所拥有的固有岛礁划归菲属岛礁。黄岩岛目前其实为菲律宾所实际控制。菲国现在要做的不过是法理化,“事实控制”再加上“法理控制”,将等于完全主权占有,中国对黄岩岛的丢失将是更加难以逆转的现实。
事实上,日本和菲律宾的后台都是美国,美国仍然利用这两个棋子牵制中国。中国如何在这复杂的局势中寻求最大的利益,并不简单。(刘斯路)