中新网2月25日电 美国《华盛顿观察》2009年第7期刊出署名文章说，美国五角大楼证实，中美两国将恢复防务磋商。美学者认为，这次中美军事对话整个语境仍是着重象征意义，但美方会注重两军的务实对话。美太平洋总司令甚至想做“和事佬”，为台海两岸军事对话做中间人。然而，他的“好心”在观察家眼中却是“办了坏事”。

　　文章摘录如下：

　　美国国务卿希拉里刚刚完成了她在亚洲的穿梭访问。此行在外交战略而言，只是奥巴马政府在亚洲的“探路之旅”，但在中美军事关系史上，却结出了恢复防务对话的硕果。

　　五角大楼2月16日证实，中美两国将于2月27～28日恢复自去年10月以来被冻结的防务磋商。去年10月，布什政府放行一批对台军售，中方为表抗议，中断了两军的双边对话。

　　“这是中国在奥巴马内阁开始计划下一次对台军售时，影响白宫观点的好机会。中方会利用这次军事对话的机会强调，美国对台军售会损害中美关系。”美国夏威夷大学东西方中心的高级政策分析员丹尼•罗伊分析说。

　　虽然罗伊相信，这次中美军事对话整个语境仍是着重象征意义，但他表示，“美国一方会避免涉及敏感的意识形态说辞，而注重两军的务实对话。”

　　五角大楼十分欢迎中美防务对话的恢复。美国太平洋总司令基廷上将甚至想做个“和事佬”，为台海两岸的军事官员对话做中间人。然而，他的“好心”在观察家眼中却是“办了坏事”。就像美国里士满大学政治学副教授王维正对《华盛顿观察》所言，中国绝不会将台湾问题作为“国际事务”拿出来对话的，因为这是中国的内政。

　　中美军事对话的意义——稳定亚太

　　2008年10月，美国前总统布什大笔一挥，签署了一个对台军售案，决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。

　　或许是白宫没有意识到，或许是即将卸任的布什总统不在乎，这一举动引起了中国大陆的强烈反应。除了口头谴责之外，中方毅然中断了与美国的军事对话。

　　“如今，美国新任国务卿希拉里的访问让中国人既保留了面子，又走出了他们自己设下的僵局，”王维正说。在他看来，去年中方中止中美军事对话是为了抗议布什总统对台军售，虽然这些武器其实是布什在2001年已经许诺台湾的。然而，大陆觉得他们必须进行“外交抗议”。

　　事实上，希拉里此行途经日本，已对媒体表示，美国对台政策依据“一个中国”原则、中美三个联合公报以及“与台湾关系法”。而由“与台湾关系法”可以明确预见，美国会为台湾提供防卫需要，美国多年来对台售武的做法不会逆转。

　　令人庆幸的是，台海关系近来发展良好。2008年12月15日，两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议正式实施。历经近30年磨砺的“三通”构想基本实现，为中美重新开启军事对话奠定了积极的语境。

　　“目前，台湾问题不太可能伤害到中美军事关系，同时，美国国务卿希拉里访华向中国展示了诚意，也为奥巴马政府开启友好的中美关系奠定了基础，”罗伊分析说。

　　美国国防部发言人惠特曼透露，即将举行的中美军事对话将以中方邀请美方参加的形式进行。这是奥巴马总统任内第一次两军交流。罗伊认为，双方都会为会谈设定这样的基调：一个有建设性的中美关系是重要的，也是他们都关心的。

　　据称，美方将派遣负责东亚事务的国防部副助理部长塞德尼与会，与中国人民解放军高层进行磋商。双方的对话范围将触及中美军事关系、地区和全球安全面临的挑战，以及两军之间一些潜在的合作领域。

　　“这次对话中，中美军方会强调双方建立的相互理解，在地区和全球安全问题上加强合作的愿望，更多地进行人员交流，电话沟通、联合军事演习，如共同营救和搜寻等。但我预计，双方合作的步伐会迈得比较谨慎，”王维正预测说。

　　罗伊认为，“相比于布什政府，奥巴马政府会在一些问题上采取不同的立场，因此，这次军事对话中，双方可能在一些特定问题上达成某种妥协或有些小突破，但整体上，两军对话从布什后期过渡到奥巴马时代，会有很多连续性。”

　　尽管两位专家对会谈并没有太多实质性的期望，却不约而同地表示，中美军事关系稳固，对亚太安全局面意义重大。

　　“中美关系的稳定发展应该继续，这对亚太安全有积极意义。中美军事关系如果不好，会伤害整个地区安全环境，还会伤害地区经济环境，”罗伊表示。

　　王维正呼应说：“整体上，增加对话和透明度能帮助中美双方建立信任，对整体上的地区稳定有帮助，但是人们不应该对中美军事对话有太多不切实际的希望。”

　　两岸军事交流不容美置喙

　　中美恢复军事对话的消息一公布，美国军方备受鼓舞。美军太平洋总部司令基廷上将表示，美军希望与中方进行更多的交流。对两军关系充满乐观看法的他甚至提出，美方愿意为台海两岸的军事官员提供彼此对话的机会，地点就定在美军在夏威夷的军事基地。他的逻辑简单而直接：台海经济交流的日益密切，美方认为这样做能进一步减少两岸的敌对态度。

　　然而，这样的好意传到中国问题专家的耳中，令他们频频皱眉。

　　“如果台海军方能同时出现在美国的夏威夷基地，进行对话，我将非常吃惊。”罗伊坦言，“我不认为北京会接受这样的会面。这就好像美国在干涉中国的‘内部事务’，在‘两个中国’之间做调停。”

　　王维正也认为，基廷的建议是很慷慨的，但是不太可能实现。中国拒绝将台湾问题放在“国际场合”讨论，因为这是中国的内政。如果美国将军调停大陆和台湾军方对话，就变成美国插手中国的内部事务。

　　实际上，在台海经济交流日益频繁的大背景下，大陆抛出了两岸军事接触的橄榄枝。2008年年底，大陆派遣三艘海军船舰前赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务后，国台办1月8日公开表示：台湾船只在该海域如需大陆海军护航，可透过台湾海基会向大陆海协会提出。

　　而台湾“陆委会”的回应是，“未授权海基会做为联系护航的窗口”，但也留有余地地说：若有台湾船只航经亚丁湾有安全问题，有情况发生，基于人道与船只安全立场，不排除任何可能性。

　　换言之，两岸军事交流的议题已经浮出水面，但这件好事却不容由美国来做“中间人”。基廷上将虽然嗅到了台海两岸的意愿，却忘记了自己敏感的“美国”身份。(李焰)