中新网1月22日电 《香港商报》21日刊文说，2008年12月17日，国务院审批和公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008——2020年)》(下称《纲要》)。香港社会有过一阵讨论，瞬即消逝。若对《纲要》不够重视，将会是香港的一大损失。

　　文章摘录如下：

　　这份文件是香港回归以来，中央第一份明确指出珠三角发展路向的文件。中央给政策，往往可转化成机遇和财富，特区政府有必要在社会上展开全面的讨论，全民深化认识《纲要》。

　　形成铁三角合作平台

　　《纲要》提出未来十多年珠江三角洲的总体发展方向，即各就各位，加强合作，促进融合，区内九个重点城市加上港、澳，将成区域的火车头，拖动整个华南地区发展，到2020年，达至小康。广州、深圳和香港、珠海和澳门是珠江三角洲的铁三角，形成9+2重点城市群中的骨架，往后几年，如何建立合作平台，促进融合，将是发展的关键。

　　《纲要》明确香港将继续为区内的国际金融和高增值服务中心，澳门专责发展旅游，广州则属珠三角一小时城市圈的运输和住宅核心。

　　对香港而言，回归后实行“一国两制”，好处是保持自由经济和言论及法治传统，港人生活方式不变，但香港于珠三角以至国家的定位就成为悬在港人头上十年的问题。前阵子，港人讨论被边缘化，恐自乱阵脚。其实，香港背靠祖国，面向世界是定局，亦是香港的唯一出路。

　　自祖国改革开放以来，香港商人利用内地便宜的土地和人力，开办大型工厂，遍地开花。香港和内地前店后厂的格局，迅速形成。而许多香港的专业人士大张旗鼓，做外商来华的领羊人。港人的善于把握机会，不但使自己赚得盆满钵满，也为内地经济创造奇迹，做出应有的贡献。

　　纲要供造铁三角契机

　　《纲要》参透珠三角发展的这个死穴，重点提出粤港澳三地在四大领域紧密合作，即基建、金融服务业、跨境生态保育和政府相互协商范围的合作。中央明确对大桥主体工程出资50亿元，令港珠澳大桥将会今年动工，香港深圳机场铁路线亦进入可行性研究阶段。《纲要》进一步提出鼓励在协商一致的前提下，粤、港、澳应共同编制区域合作规划，完善粤港、粤澳行政首长联席会议机制，增强联席会议推动合作的实际效用。坚持市场为主、政府引导的原则，进一步发挥企业和社会组织的作用，鼓励学术界、工商界建立多种形式的交流合作机制。

　　这一文件的出台是合时的。习近平副主席最近亲临澳门，而广东省省长黄华华亦陪同视察，其中一个重要指示就是敦促两地合作，发展横琴，为澳门打破独依赌博的经济而开路。笔者估计，从广州计划建的轻便铁路亦会经珠海进入澳门，珠江三角洲中最弱的一角将得以强化，真正成为区内的铁三角。

　　完善基建只是《纲要》提出的的四分之一工作，最重要的却是完善合作或融合机制。我们应该参考欧盟形式，在粤、港、澳联席会议下，设许多专家组，包揽学者和民间团体代表，就《纲要》所提的各议题，包括金融、航运、空港、海港、服务、创新科技、生态保育、教育等，进行研究、推动落实。

　　落实需要资金，我们可参考世银、亚银和欧银等模式，成立珠江三角洲开发银行，除政府外，可向商界以至民间集资。这样可鼓动全民共同打造珠三角。(熊永达)