中新网1月16日电 香港《亚洲周刊》2009年第4期刊文说,如果说以巴问题是奥巴马的第一道国家政治考题,那么,不到一周后即将就职的他,将如何救经济,则可能是个难度更大的严峻考验。而奥巴马是否真的有能力通过这项考验,的确不容乐观。主因乃是当今美国及全球经济恶化的程度,早已超过了大选时的情势。
文章摘录如下:
如果说以巴问题是奥巴马的第一道国家政治考题,那么,不到一周后即将就职的他,将如何救经济,则可能是个难度更大的严峻考验。
而奥巴马是否真的有能力通过这项考验,的确不容乐观。主因乃是当今美国及全球经济恶化的程度,早已超过了大选时的情势。目前他所面对的,乃是如此严酷的现实:
就全球而言,当前正在发生的乃是七十年来最大的危机。而在美国本身,从二零零八年第三季起即进入衰退,第三季成长负百分之零点三,第四季估计负二点六,二零零九年第一季估计负一点三,全年估计负二点二。由于衰退快速,估计失业率上望破百分之九。目前美国依赖食物券的人口已达三千六百二十万人。
在救经济方面,布什最后已将利率降到零与零点二五的区间,这意谓着以货币政策为手段已到此为止,接下来只有财政赤字手段。目前美国财政救经济,除了布什任内的七千亿美元纾困外,奥巴马还有增加的七千七百五十亿。由于财政手段繁多,二零零八年美国政府负债四千五百五十亿美元,二零零九年将达一点二万亿美元。还得再加上联储局的五千亿美元购入公司抵押债券,本质上等于是美国印钞票来救经济,其实是替美元大贬及美元全球泛滥做铺垫。
而最近美国国会为了救经济而纷乱无比,温和自由派主张扩大公共支出及发展新能源产业,劳工自由派则调救失业和救社福救房贷,共和党方面则主张进一步减税。如此意见纷纷,而且优先级混乱,奥巴马上任能否立竿见影,的确值得忧虑。
而除了全球大趋势以及美国本身的问题外,在经济互动方面最不确定而可能生变的,乃是“全球最后购买者”的美国与“全球最大生产者”中国之间的关系了。
美中之间的贸易关系从来都磨擦不断,在贸易上的“修理中国”也一向是最廉价的题目。最近美国大幅衰退,而中国仍有相当的成长,当然也使得“修理中国”的念头再起。去年下半年起,中国成衣输美大增,市场占有率已破百分之五十,而与此同时,则是今年来中国钢铁工业大幅成长,产量已占全球百分之四十,特别是去年下半年中国钢铁输美大增。而美国钢铁厂则有一打已经关闭。
于是,去年底美国布什政府遂赶在任满前做出两大处置,一是美国贸易谈判代表向世贸组织提议,宣称中国以现金补助及低利贷款倾销成衣,另一则是美国“国际贸易委员会”已扬言将提高中国钢铁的进口关税,由百分之三十五增加到百分之四十。
当今全球都在以赤字财政救产业,美国对汽车工业纾困在本质上就已是一种保护主义的补助方式,美国的指控及关税惩罚,即已是保护主义的显露。其实中国钢铁特别是钢管输美大增,主要是因为油价仍居高不下时石油探勘及开采业者下了太多单,只是下单、装运到收货,谁又知道美国钢铁业的衰退及关厂如此快速!
过去二十五年,由于美国经济扩张,加之美国所得差距扩大,中低所得者生活艰难,急需中低价位的民生产品,这只是中国制造品大量输美的原因。在这二十五年里,美国进口在GDP里所占的比重由百分之九增至百分之十八;而同一时段,则是美国制造业就业人口由一千七百万降为一千三百万。中国产品不断被抨击为倾销,美国包括奥巴马在内,都对中国产品以及南韩汽车业不断抱怨。奥巴马在救失业的压力下,是否会对亚洲地区祭出保护主义,的确还堪忧虑。
最近,美国版《商业周刊》以及《外交事务双月刊》皆提出主张,要求奥巴马勿让一九三零年引发保护主义的“斯穆特——哈雷法案”往事再现。也期勉奥巴马宜注意全球金融体系的再造,要把中国纳入G8成员,并增加中国在“世界货币基金”的股份及角色,俾让全球开放体系得以维系。由这些意见也确实显示出有识之士对保护主义的出现确实有所焦虑。
而除了有赤字危机、保护主义危机、失业危机等之外,美国内部也认为,奥巴马在救经济时,首要任务乃是救所得的贫富不均。近二十年来,美国尽管持续增长,但中低收入者其实质工资不增反减,正因所得差距日增,当经济不景气时,就会缺乏足够的消费力道来延缓及阻挡衰退。这也是民主党正统自由派反对减税而主张改革赋税及社会福利、医疗健保的原因。
只是至今为止,奥巴马为了要换取共和党对他振兴方案的支持,仍将减税列为要点,只减税而不调整税负,这只会加大所得差距,也只会扩大财政赤字,加上他的振兴方案仍嫌保守。奥巴马是否真如他选举时核心口号“改变”所说的改变美国走向,固然应乐观以待,但是否真能变现,则仍需观察!