中新网1月13日电 香港《文汇报》13日刊出中国社科院台湾史研究中心副研究员褚静涛的文章认为，在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，胡锦涛再次呼吁，“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。”两岸要化干戈为玉帛，真正实现和平发展，必须签订“两岸和平协议”。这样才能长期共存共荣，而非权宜之计。

　　文章摘录如下：

　　人类面临着全球化大潮的冲击，和平与发展是大势所趋，人心所向，解决历史遗留问题的最佳方式是通过和平协商，而非战争冲突。两岸可以互相沟通，就削减台海的军事力量展开磋商，以降低台海两岸的紧张局势，也可以减轻两岸人民的经济负担。

　　岛内蓝绿两大阵营相继提出以和平方式走向两岸和解。在2004年台湾“大选”前，代表蓝营参选的连战就提出“台海和平路线图”：第一阶段，连战在当选后就职前，在对等与尊严的前提下赴大陆进行“和平之旅”；第二阶段，开展制度性对话，建立台海“空中安全走廊”；第三阶段，搁置政治主权争议，两岸共同参与国际组织及活动；第四阶段，促进经济合作，签订类似“自由贸易协议”的条约，最终建立“两岸共同市场”；第五阶段，终止敌对状态，签订“两岸和平协议”。

　　民进党当局在拒不承认“九二共识”的前提下，设想过以“和平发展、自由选择”作为大陆政策的诉求，拟成立“两岸和平发展委员会”，草拟“两岸和平发展纲领”。因顽固鼓吹“台独”，这些设想未能成为现实。

　　大陆对台政策展现善意与包容

　　大陆一直坚持和平统一祖国的大政方针。针对台湾岛内的新情况、新变化，2005年4月29日，中共中央总书记胡锦涛会见了国民党主席连战，共同发布“两岸和平发展共同愿景”的新闻公报。

　　其主要内容是：1、促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉。2、促进终止敌对状态，达成和平协议。建构两岸关系和平稳定发展的架构。3、促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制，促进两岸展开全面的经济合作，建立密切的经贸合作关系。4、促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题。5、建立党对党定期沟通平台。

　　通过两岸的共同努力，国共定期沟通平台正常运作；海协会与海基会重新恢复制度性商谈；两岸“三通”基本实现，准备商谈建立两岸经济合作机制；关于台湾民众参与国际活动的问题，大陆展现出善意与包容。“两岸和平发展共同愿景”的四项目标已经实现或正在落实中。“促进终止敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构”仍然未提上议事日程。

　　两岸唯一被双方最高管理层认可的沟通管道是海协会与海基会的协商。因其民间性、经济性、事务性、功能性的定位，在得到授权的情况下，可以商谈两岸经济文化交流。而对于只有公权力介入才能商谈的问题，如建立两岸军事互信机制、结束两岸敌对状态、台湾民众参与国际活动，以及商谈签订两岸和平协议等，两会模式爱莫能助。

　　在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，胡锦涛总书记再次呼吁，“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。”两岸要化干戈为玉帛，真正实现和平发展，必须签订“两岸和平协议”。这样才能长期共存共荣，即使两岸的主政者发生变化，也具有相当的约束力，而非权宜之计。

　　建立台湾海峡的非军事区

　　1979年大陆首倡“三通”，经过30年的艰苦努力，“三通”才基本实现。两岸和平协议从提案、协商，到签订、落实，将是一个漫长的过程，存在着许多不确定性，不会一帆风顺。

　　两岸仍处于敌对状态，双方耗费了大量的人力、物力、财力。台湾每年的军购使广大台胞背上了沉重的负担。大陆坚持不放弃武力，是针对“台独”势力的。当然，部分台胞存有疑虑，也是可以理解的。目前双方比较务实可行的方案是先举行实现结束敌对状态的谈判，终结中国内战。

　　两岸可以互相沟通，就削减台海的军事力量展开磋商，以降低台海两岸的紧张局势，也可以减轻两岸人民的经济负担。为避免误判或擦枪走火，两岸可以商讨划定军事缓冲区，双方战斗机、军舰一般不得进入该区域，若必须进入则应事先告知对方。逐步建立台湾海峡的非军事区，而不必再靠默契中的“海峡中线”来约束双方的军事行动。

　　可以建立台海军事安全谘商机制，双方军事演习等活动应通知对方，逐渐形成“海峡行为准则”。为了早日实现全面海上直航和空中直航，双方应该建立台海“空中安全走廊”和“海上安全走廊”。如果以上目标能够达成，可以为商谈签订两岸和平协议开个好头。