中新网1月4日电 《澳门日报》今天发表社论说,债务和价格问题一直是困扰俄乌两国在天然气供应过程中的“痼疾”。如果双方不能尽快打破不符合市场发展规律的现象,恐怕两国就天然气问题的争斗会持续下去,并有可能愈演愈烈。
社论摘录如下:
俄罗斯国营天然气公司与乌克兰石油天然气公司有关二○○九年供应的谈判无果而终,俄方在莫斯科时间元旦日早上十时起中断对乌克兰供气。由于乌克兰是俄罗斯天然气输往欧洲的必经之路,除乌克兰外,欧洲天然气用户也可能因此受影响。愈演愈烈的俄乌天然气争端如何发展,值得关注。
进入二○○八年十二月以来,俄方以乌克兰未能如数支付拖欠俄方的天然气供应费为由,多次表示将从二○○九年一月一日起给乌克兰“断气”。俄方立场很明确,即如果不能签署新的天然气供应合同,俄方就断供。然而,新合同签署的前提条件是乌方必须偿清所欠天然气债务,但双方对“债务问题”各执一辞。
俄方称,乌克兰石油天然气公司今年十一月和十二月拖欠俄方欠款以及滞纳金合计超过二十亿美元,其中十七亿美元是天然气欠款,另外四亿五千万美元为滞纳金。乌克兰石油天然气公司十二月三十日说,已经在当天向俄罗斯支付了超过十五亿美元的天然气使用欠款,但该公司暂时不考虑支付欠款滞纳金。俄罗斯天然气工业股份公司当天响应,表示尚未从银行方面获得证实已经收到这笔款项。二○○八年终岁尾,俄乌在天然气供应问题上的矛盾也渐呈白热化。
此外,双方就二○○九年天然气供应价格的争端也还没有摆平。俄方希望提高现有的对乌每千立方米近一百八十美元的天然气供应价格,并逐步向更高的市场价过渡;但乌方对此迟迟不肯接受,这也是致使谈判无果而终的重要原因。
近月,由于国际油价大幅回落,使俄罗斯的财政收入捉襟见肘,俄罗斯政府急需资金,帮助撑过经济的困窘状态,因此想借着此次断气行动,加速对乌克兰谈判的进展。由于原油出口关税及天然气供应收入占俄罗斯年度总预算的比例达六成,因此乌克兰若能偿还欠款,此笔收入应能暂时解除俄罗斯的财务危机。英国剑桥能源研究中心欧洲天然气研究员布拉吉表示,金融危机开始让大家拼命找现金。他说:“对俄罗斯而言,他们很渴望能有现金在手;但是对于乌克兰政府,要找钱非常困难。”
其次,乌克兰国内经济形势严峻,无力偿还天然气债务。由于受全球金融危机的影响,乌克兰今年经济发展严重放缓,财政吃紧。有专家称乌克兰格里夫纳汇率甚至降到了历史最低点,面对俄罗斯索要的巨额天然气债务,乌方便也无能为力了。
据悉,乌克兰方面一月一日已向俄罗斯驻乌大使馆发去照会,呼吁同俄方尽快恢复谈判以解决两国间的天然气纠纷,同时希望欧盟方面的代表也参与。俄罗斯此次做出给乌克兰“断气”的决定,是在双方未能签署新的天然气供应合同前提下的必然举措,这一决定仍停留在技术层面,象征意义大于实际意义,是双方在天然气争端问题上大打心理战的一个具体表现。乌方此前做出无法保证供应欧洲的俄天然气过境的声明,也只是希望在谈判中获得更多对自己有利的筹码。
由于此事关乎欧洲天然气用户的切身利益,欧盟方面将会继续加强斡旋。因此,俄乌双方很可能在近期就天然气争端达成某种折衷性的一致。
债务和价格问题一直是困扰俄乌两国在天然气供应过程中的“痼疾”。俄现供应给乌的天然气价格为每千立方米一百八十美元,远远低于市场价。如果双方不能尽快打破这种不符合市场发展规律的现象,逐步让天然气供应和过境运输价格向市场价格转变,恐怕两国就天然气问题的争斗还会持续下去,并有可能愈演愈烈。