中新网12月17日电 最新一期香港《亚洲周刊》载文《俄面对金融海啸紧急应变》指出，金融海啸冲击俄国，股市由二千多点猛跌至五百多点；全国四分之一企业拖欠工资，俄国被迫动用储备资金挽救银行和企业。一些企业滥用资金猎取不义之财引发不满，民众要求监督资金使用。

　　文章摘录如下：

　　国际金融海啸冲到俄国，势不可挡。由于外资撤出，俄国股市狂泻，由二千多点猛跌至五百多点，导致俄国大企业股价急剧下降。全国四分之一企业开始拖欠工资，估计失业人数将大大增加。俄国被迫动用储备资金抢救因借外债而陷入困境的银行和企业，最近更决定动用四万亿卢布(约一千四百四十亿美元)注资经济，支持本国生产商，包括农业和军工生产。

　　面对金融海啸，俄国面临西方没有的问题：俄国一些主要巨型产业和商业银行用股票作为抵押借了大量外债，总数额达到五千亿美元，现在债主要求提前还款，这些银行和企业流动资金不足，股票势必落入西方财团手里，随后银行和企业也将易主，俄国将失去经济独立，迫使俄国动用储备资金抢救借外债的银行和企业；央行为维持卢布汇率，抛售美元；国家外汇储备缩水五分之一即一千亿美元；俄国近年来依靠出口能源、钢材和化工产品，大发洋财，但国际经济衰退后，这些产品价格狂跌，俄国依靠的石油的价格，从今年七月每桶近一百四十美元猛降到十一月近四十三美元，深度影响俄国国家财政收入。俄国经济发展部长纳伊布琳娜坦承，原来基于高价能源和低廉外国贷款的经济发展模式已经不行了。

　　俄国政府应对金融海啸的措施，包括以下几个方面：动用国家金融资源协助商业银行和公司解决资金困难；国家垫资购进住房，使房地产开发不至于全面崩溃；减轻企业税务负担，企业所得税减少四个百分点，由二十四减到二十个百分点；允许企业延期缴纳所得税和增值税；加快出口退税，从半年减至一个月内退还；小企业所得税由十五个减至五个百分点，由地方政府确定税率(这项税收归地方所有)；居民购买住房享受的税务优惠增加一倍(免征部分个人所得税，可达一万美元)；提高国家担保银行存款全额到七十万卢布(约合两万欧元)，原为部分担保到四十万卢布；从改造铁路着手扩大内需。为稳定民心，总理普京宣布国家在福利方面的计划将如期实现，明年退休金按计划增加三成七。媒体正在讨论如何勒紧裤带，开出种种处方，从打手机改为发SMS等等。

　　俄国应对国际金融海啸的策略不同于西方：美国和英国采取的重要措施之一，是降低央行再拨款利率，使贷款量增加；俄国则提高利率，使原本就高的利率增加到大大高于西方央行再拨款利率。如美国为百分之一，俄国则是百分之十三。俄国这样做的目的是防止通胀进一步恶化和资本外流，特别是已经出现外流加剧的情况。

　　俄国中央银行的再拨款利率居高不下造成俄国商业银行贷款利率超出常规，目前俄国主要商业银行，包括国家占主要股份的银行，如储蓄银行和对外贸易银行，提供给居民的贷款年利率为十六至二十五百分点。以购车贷款为例，今年夏季贷款利率为九到十个百分点，现在已涨到百分之十六以上，导致销售量急剧下降。其它消费情况均如此。

　　俄国目前并不着急，因为除了黄金外汇储备外，还有两笔巨款，一是国家储备基金，二零零九年底预计可达五万一千亿卢布，二是国家福利基金，可达三万三千亿卢布，俄国全年国家预算约九万亿卢布。这两笔巨款可确保俄国度过难关。尽管如此，俄国仍在考虑修改明年的预算，原来的预算中国家收入是以石油每桶年平均价九十五美元为基础的，现在市场价已降至五十美元左右，但俄国财政部仍以每桶七十美元为出发点。俄国财政部认为明年油价将会反弹。一旦油价低于五十美元，俄国财政将一改近年盈余为赤字。

　　俄国碰到的金融困难之一是俄国商业银行和企业的大量外债。这些外债达到国家外债的十倍！为什么俄国有着大量外汇余额，却欠外国如此多的债务？原因是俄国央行和政府采取高利率政策。宁肯把外汇用来购买美元债券，却不肯贷款给本国银行和企业。俄国金融工商界向外国借了大量外债。现在西方遇到金融危机要收回贷款，许多贷款年底就到期，明年也有大量贷款到期。企业越大，贷的越多，包括天然气总公司和各石油公司。俄国民经济战略企业几乎都欠外国钱。现在俄国政府不得不埋单，因为这些企业和银行在贷款时都拿自己的资产(包括股票)作抵押。现在全球股市崩溃，俄国企业的市值大大缩水，面临被西方收去的危险。

　　俄国金融界近日正在谈论一件丑闻。据权威的《消息报》报道，俄国最大的银行俄国储蓄银行拒绝提供国家拨款三千亿卢布的去处。而与此同时，另外两家国营银行即外贸银行和俄国农业银行把自己得到的国家融资去处向公众公布。《消息报》作者怀疑储蓄银行用去“赚取超额利润”。恰恰普京在政府会议上特别批评有人利用国家援助“赚取超额利润”。这位作者公开表示要追究三千亿的去处，“因为我们作为纳税人，为什么不能了解我们钱的命运？国家正是用这些钱救援经济的。”作者表示还要在《消息报》上追究这个问题。

　　国家为俄国大亨埋单的事，已经引起俄国公众的不满，对政府的做法提出批评。例如，俄国铝业集团向西方银行贷款并购了俄国战略企业NORNIKEL(诺尔镍业公司)，现在西方财团要求提前还款，加上这家企业的市值在股票市场上大大缩水，如果俄方不还款，作为抵押品的股票就要没收。俄国政府只好出手援助。尽管市值缩水，俄方不得不照原价付款。西方财团得知俄国政府埋单，自然拒绝按市值退回股票。在此之前，俄国一些财团表示愿意出九成价格赎回这些股票，但出于保护集团利益，政府埋单。这事已经遭到公众指责。

　　俄国金融评论界还举另一家公司为例，指出这类公司为了垄断市场，从西方大量贷款，并购外国企业，如以生产钢铁、煤和铁矿石为主的“欧亚集团”，向西方借了近一百亿美元，以兼并美国的OREGON STEEL MINS公司、CLAYMONT STEEL公司等，并于二零零八年二月收购中国邢台的冶金企业德龙控股集团五成一的股票。现在欧亚集团陷入金融危机，只好由政府埋单。

　　俄国一些经济专家对政府的措施提出批评。俄罗斯科学院经济研究所所长格林贝格认为欠五千亿美元外债是政府的错误。油价处于高峰时期，并无大妨。现在这些借了大量外债的大亨们，在一片危机声中，叫国家埋单，而他们自己却不想偿还。令民众愤怒的是，这些大老们自己冒险欠大债，国家不得不抢救他们的银行和公司，用的是纳税人和客户的钱。小业主们挥汗如雨，却得不到援助。

　　俄国公众纷纷要求政府从快从严监督救险基金的使用情况。据国家杜马议员戈德什坦的资料，说明有些银行在混水摸鱼，把国家救助的资金要么暗自换成美元并转汇到国外；有些则将国家拨过来的资金以企业和小银行无法承担的高利率转贷出去，猎取不义之财。杜马会议上有人揭发，得到国家拨款的银行汇往国外的资金增加和国家储备减少。中央银行和财政部长说已发放足够资金支持实业，可是实业界却大喊得不到贷款，再次说明对国家资金监管不足。

　　统一俄罗斯党主席普京总理在第十次党代会上就俄国形势做报告，承认经济危机对俄国的影响不能低估，提出两点，一是防止社会上出现恐慌，二是向社会报告：廉价的资金已经没有了。他特别对银行界提出，要进行整顿，减少金融企业，估计会有大量中小银行破产和重组。

　　格林贝格指出 ，金融危机也给俄国提供新的机遇：有机会建造更多更好的铁路、公路和港口，欧美目前已经丧失这种能力；俄国至今因西方阻挠没有进入WTO，可以提高进口税，更有效地保护本国生产者；逐步贬值卢布，提高出口竞争能力。(白嗣宏)