中新网11月24日电 马来西亚《星洲日报》11月23日发表社论指出，发展中国家主张必须对金融及区域经济做出新秩序的安排，特别是对金融流动的监督管制，换言之，发展中国家要求在新秩序下有更大的发言权，甚至有实际的参与权，不再是美国说了算；但相对美国而言，要是旧秩序里的既得利益者，放掉了经济话语权，也等于失去了政治主导权，布什提出的亚太自由贸易区的说法，是希望重新建构由美国主导的政经平台。美国与发展中国家的分歧由此可见。

　　社论摘录如下：

　　亚太经合会(APEC)部长暨领袖会议自22日起在秘鲁利马召开。APEC是论坛性质的组织，自1993年美国总统克林顿召开首次领袖会议后，其功能迭有提升，尤其在推动区内贸易及投资自由化方面，已获得相当的成果。最近几年，美国政府又强力推动自由化计划，布什总统在本届峰会上更矢言会在余下任期尽力推动多哈回会谈判，反对保护主义，目的除在打开亚洲市场外，推测也有为将展开的世界贸易组织(WTO)新一回合市场开放谈判施加压力的用心。但不巧的是，目前亚洲各国正受金融海融的强烈冲击，各国对进一步开放市场的意愿大幅降低，美国是否有足够能力说服亚洲各国，仍待观察。

　　事实上，亚洲各国最关心的是解决金融危机造成的各种迫切问题，也希望APEC能有具体的功能与建树。可惜的是，去年9月APEC在澳洲悉尼召开年会，当时金融风暴的影响尚局限在部份国家，APEC也曾针对金融危机问题进行讨论，但是，因为美国坚决应由国际货币基金组织(IMF)来处理金融危机问题，因此，并未达成任何具体建议，也让亚洲国家感到非常失望。

　　今年金融危机影响面不断扩大，而且已演变成世界性问题，此时秘鲁会议的召开，对金融流动的监管、避险基金和衍生性金融商品的泛滥，以及金融信用评等机构本身的失信等问题，美国却避而不谈，仅以“反对保护主义”轻轻带过，究竟对解决问题能否有积极帮助，大家心知肚明。

　　美国政府当然了解若要亚洲国家支持自由化计划，就必须提出解决金融危机的具体方案。因此，11月中美国政府藉由20国集团(G20)在华盛顿集会，各国对携手解决金融危机这个基本态度上已有了共同认知，并表示将争取APEC的支持。另据报导，APEC部长会议联合声明，促领袖峰会支持G20华盛顿宣言，承诺不竖立新的贸易投资障碍，不过，此建议能否完全贯彻落实仍有待考验；若干国内政治情势不稳定的发展中国家，甚至主持搁置自由化的各项提议，并极力主张管制短期资本流动，也获得了不少回响。另外，一些国家也坚决反对将林、渔业产品纳入提前自由化项目，更增加美国推动贸易自由化的阻力。由于G20成果乏善可陈，APEC紧接着召开，美国与其它亚洲发展中国家矛盾仍在，倘若如此，今年APEC恐将再度沦为一场政治大拜拜，难有具体成果。

　　但事实显然也未必如此，从与会发言可看出，至少在共同反对保护主义、承诺不设贸易壁垒上，大家已有了共同认知，只是在手段策略上有极大的分歧。

　　APEC领袖在联合声明中指出，全球成长趋缓可能引发保护主义声明，但那只会使经济情况恶化，话说冠冕堂皇，但做起来显然颇多制肘。发展中国家主张必须对金融及区域经济做出新秩序的安排，特别是对金融流动的监督管制，换言之，发展中国家要求在新秩序下有更大的发言权，甚至有实际的参与权，不再是美国说了算；但相对美国而言，要是旧秩序里的既得利益者，放掉了经济话语权，也等于失去了政治主导权，布什提出的亚太自由贸易区的说法，是希望重新建构由美国主导的政经平台。美国与发展中国家的分歧由此可见。