中新网11月19日电 香港《明报》11月19日发表社评指出，SARS期间，中央以一招自由行，迅速把本港经济从谷底拉起来，可惜特区政府未把握机会，发掘和发展新产业，带领香港经济转型，反而是更加向金融业倾斜。在全球都被金融海啸蹂躏的时候，我们希望政府能够改弦更张，在巩固和发展金融业的同时，为香港开拓带来新增长点的产业。

　　社评摘录如下：

　　金融海啸的威力正在逐渐呈现，失业人数趋升，政府官员表示会想办法纾缓失业压力，但是经济衰退导致失业猛增，政府能够做的十分有限，日后推出什么措施，切忌重蹈“易请难送”等覆辙。失业率掉头回升，是经济周期所致，其实最使人担心者，是本港优势产业日渐式微，又无新增长点，若特区政府依然故我，死抱金融业一柱擎天的迷思，不及时调整本港经济结构，则长远而言，本港经济难以乐观。

　　昨日政府公布8至10月最新失业率，虽然比较7至9月是上升了0.1个百分点，但是失业率是滞后数字，最新3.5%失业率，肯定未反映本港失业真实情�ā＠�如澳门金沙集团两个项目停工，约有4000名本港工人实时失业回流，星展、汇丰、花旗等银行近日较大规模裁员，加上其它较小商号和酒楼结业，最新失业率都未反映出来。另外，裁员倒闭潮才刚刚开始，明年1月底农历新年之后，就业情况肯定更加恶化。

　　2003年SARS期间，本港失业率飙升至8.5%，接近30万人失业，不过为期较短，在中央大力支持下，本港经济迅速复苏，失业现象很快消失。“SARS失业噩梦”会否重临，谁也说不准，但是今次全球经济出事，源于欧美经济大国，拖累全球同时陷入衰退，相信复元期较长，高失业率会维持较长时间。

　　政府想方设法协助市民渡过难关，固属应有之义，但是应该汲取教训，以效益为先。例如11年前亚洲金融风暴之后和SARS期间，曾有所谓“创造就业”招数，直接由政府出钱聘请数以千计临时工，纾缓基层失业人士问题，但是这些临时工人“易请难送”，一些临时职位成为劳工界立法会议员“誓要保护的职位”，迄今部分职位仍然存在，甩不掉，手尾极长。另外，当年帮助“双失”(即是失学、失业青年)，就算“毅进计划”也是流弊丛生，今次政府在应对失业的作为上，不要重蹈覆辙。

　　行政长官曾荫权去月初发表施政报告时，金融海啸刚刚刮起，他也知道事态严重，不过在应对方面，他认为“危中有机”，成立经济机遇委员会，并亲自领导，要在乱世中寻找金融商机，以期进一步巩固和发展本港国际金融中心的地位。曾荫权的“纽伦港”思维和实践，无问题，问题在于独沽一味搞金融业，并非长治久安之计。金融业起落大，来得快、去得快，稍有风吹草动，经济滑落，民生困顿，这次金融海啸暴露的问题，是最佳写照。

　　本港原有优势产业，随着环境变迁，部分已经失去优势，例如货运业功能逐步转移到内地，前景并不乐观。随着主客观时势变易，以本港成本之高昂，货运功能由内地港口取代，十分正常；问题是这些年来，本港的产业并未出现“一鸡死，一鸡鸣”的新旧交替，只见产业走向末落，却未见新兴产业成为新增长亮点。

　　本港要走高增值发展道路，无人反对，但是金融业只是高增值、高附加值产业之一，而并非其全部。要使本港经济多元化，现阶段首先要由曾荫权做起，他要换脑袋去思考香港的经济前路，鼓励各个政策局在制订政策过程中，多从发展产业的角度去思考。例如本港在发展教育枢纽一事上，很能说明这个问题。

　　较早前，本港与深圳达成共识，初步认为河套地区可以高等教育作为主导，混合高新科技研发设施和创意产业用途，为华南地区培训人才，提升珠三角地区的竞争力。这个共识，其实要在河套地区发展教育枢纽。关于教育枢纽概念，5年前，董建华还当特首的时候，就提出来了，去年，曾荫权在施政报告也有几项促进教育枢纽的措施，包括提供奖学金等，订下提升非本地生比例至20%的目标。

　　搞了那么多年，事实证明香港发展教育枢纽，成绩远不如理想。八大院校所取录非本地生人数，到2007/08学年只有7.6%，距离20%目标还差很远。另外据教育学院昨日发表的研究报告，07/08学年自资来港读大学的非本地生，约92%来自中国内地。教育枢纽理应广纳各国留学生，呈现国际化容川纳海的面貌，不过本港出现的却是“国家化”。

　　就算目标以吸纳内地学生为主，07/08学年负笈来港内地大学生有3658人，不过，与同一学年有81,127名中国留学生到美国读书相比，显得小巫见大巫。美国在07/08学年收了来自全球各国的留学生共623,805人，是名实相副的教育枢纽。这大批学生要缴交学费、在美国生活，整体开支，相对于美国经济体积，可能微不足道，但是留学生从美国毕业后，美国影响力就会在他们的身上潜藏，对于美国而言，这是一笔无法量化的资产。

　　本港教育枢纽进展缓慢，我们认为与政府未认真推动有关，例如有院校反映，未能多收非本地生，与宿位不足有关。兴建楼房，本港应该优为之，教育枢纽却卡在住宿问题上，其实很讽刺。发展教育枢纽的计划，政府切勿讲多过做，必须积极地把这个产业尽快发展起来。

　　除了教育枢纽，本港也有条件发展中医药为一个产业。本港拥有良好信息网络、技术平台、基础设施、汇合中西文化和法治精神，在为中医药规范化、认证、信誉保证和建立品牌方面，应该有一定优势，问题是政府会否制订政策、措施，开拓和协助业者发展而已。推动创意产业，雷声大雨点小，应该加大力度开拓。

　　SARS期间，中央以一招自由行，迅速把本港经济从谷底拉起来，可惜特区政府未把握机会，发掘和发展新产业，带领香港经济转型，反而是更加向金融业倾斜。在全球都被金融海啸蹂躏的时候，我们希望政府能够改弦更张，在巩固和发展金融业的同时，为香港开拓带来新增长点的产业。