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大公报:奥巴马对华政策向何处去

2008年11月11日 16:29 来源:中国新闻网 发表评论




    十一月六日,外交部发言人秦刚在例行的记者招待会上指出:中方高度重视中美关系,主张从战略高度和长远角度看待和处理中美关系,中美关系不因一时一事而改变。 中新社发 史利 摄


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  中新网11月11日电 香港《大公报》11月11日发表评论文章《奥巴马对华政策向何处去》指出,奥巴马上台后对中国外贸方面可能会产生一定的负面影响,但困难可以解决,对此不必过于担心。只要中美本着合作的精神,在双方关心的议题上进行双赢性的沟通和合作,中美关系可望得到良性发展。

  文章摘录如下:

  在美国大选过程中,曾对中国时而强硬时而温和的奥巴马在上台后,究竟采取何种对华政策?如何处理中美关系?这是每一个中国人所关心的。尤其是正处于世界性金融危机的今天,建立良好的中美关系对中美来说是利益攸关的。

  在中美关系可能存在冲突的领域中,最主要是经贸方面。奥巴马上台,美国将出现左倾自由派政府,美国国内贸易保护主义将卷土重来,中美贸易摩擦升级,新的“中国威胁论”可能抬头。

  民主党的传统理念,照顾的是中下层民众的利益,为了使中下层人士有更多的工作机会,与共和党施行的经济自由贸易主义相比,民主党更多的是实行贸易保护主义。

  奥巴马是表面的自由贸易者,实质的贸易保护者。由于国际金融危机影响,以及迫于美国最大的劳总联会及各工会压力,因而奥巴马所倡导的公平的国际贸易,更多带有贸易保护色彩。10月29日,奥巴马在给美国全国纺织业组织理事会的信中承诺,一旦当选,他会通过各种外交渠道对中国施加压力,促使人民币升值,改变中国的外汇政策,使中国增加国内消费,减少出口,他提出必须更加严厉打击对美国知识产权的侵犯。他多次表态,要更加积极地监测中国入世协定的执行情况。他将加强美国在反对不公平贸易方面的工作,并增加美国贸易代表署的人力和物力。虽然奥巴马的经济顾问古尔斯比解释说,奥巴马在竞选过程中采取贸易保护主义立场,是其政治策略而不是政策主张,但奥巴马的策略实际上也体现了美国现有的一些利益团体的政策意图,是上台后制订政策的依据。

  奥巴马上台后,有可能在贸易方面对中国采取攻势,奥巴马政府将想方设法限制中国某些产品进入美国,以此为美国的相关行业增加就业职位。可能提出的理由包括:中国的产品安全问题、产品制造中的环保问题、涉及企业劳动条件的所谓人权问题、侵犯知识产权问题等等。而在安全方面,可能涉及的问题仍是那些所谓能源竞争、污染扩散、工业间谍、持有美国国债威胁其金融安全等问题。至于对华贸易赤字和人民币升值也将重新成为政治斗争工具。但是奥巴马如果过分推动贸易保护主义,不但损害中国的利益,美国的利益亦不可能不受到影响。目前美国经济已是积重难返,重振雄风并非一朝一夕之事,当奥巴马头上的光环一退,他便要对推行贸易保护主义带来负面影响承担一定的责任。同时,更重要的是:一、中国现在美国的最大债权人,这是在贸易方面与美国博弈时,中国最有力的筹码。二、美国人民也需要价廉物美的中国商品。所以,奥巴马在贸易保护方面不可能走得太远。

  预计奥巴马上台初期,中国对美国出口可能会面临新的挑战,对此应有充分的预计,对问题要有认真的对策,要克服种种困难,特别是人民币升值方面,不可退让。同时,中国应该积极地搜集美国学者、政界人士与企业高管有利中国外贸的文章与观点,清楚地向美国说明中美贸易的现状是由全球化与国际分工造成的,即使美国减少从中国进口,但他们的进口商也会转向其它低成本国家进口产品,实际上只是将对中国的贸易逆差转移到其它国家而已,美国总体贸易逆差并无下降。

  至于人民币升值问题,自2005年夏天至今,人民币已升值20%,但对美贸易顺差不但没有因而减少,反而逐年增加,说明中国对美贸易顺差与汇率并没有必然的联系。同时美国跨国公司在中国拥有巨大商业利益,他们除了在中国市场取得巨大利润,也利用中国低廉的劳动力和原料生产美国居民所需工业产品,对维持美国的消费水平与减少通胀是有益的。

  同时,中国应要求美国放松对中国高科技产品出口管制,以增加对中国的出口额,改善中美贸易平衡。此外奥巴马也曾要求中国必须采取行动,保护环境并减少能源密集型生产,因此中国可以顺势要求美国在环保与节能科技上提供合作和转让。

  中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家。虽然中美之间依然存在分歧,利益冲突和妥协的进程也会一直交替持续下去,但在维护全球金融稳定方面中美具有越来越多的共同战略利益。尤其是在危机重重的美国,如果没有中国的合作,亦不利美国的经济振兴。两国不仅经济金融相互渗透,即使安全问题也是合作大于分歧。

  至于中美关系中最敏感的台湾问题,奥巴马的两岸政策和布什相当接近。他提出要和中国合作实现经济与国家安全目标,支持中国大陆与台湾之间关系的改善。同时敦促两岸和平解决分歧。马英九当选后,两岸关系稳定发展,随着海协会和海基会在台湾签署直航、通邮等四项协议,两岸关系有了实质性突破,如果“台独”势力没有美国的纵容和支持,亦将会衰弱下去,两岸的统一才能有更多的操作空间。

  奥巴马有对华友好的一面。他在夏威夷出生并长大,与母亲在亚洲生活过,对华人了解和认同。奥巴马独特的经历使他能以理性态度看待中美关系,他将是第一个能够跳出美国框架,用更国际化的视野来看待世界问题的总统。与奥巴马打交道,比起过去克林顿和布什刚刚上台时可能要容易一些。

  奥巴马上台后对中国外贸方面可能会产生一定的负面影响,但困难可以解决,对此不必过于担心。只要中美本着合作的精神,在双方关心的议题上进行双赢性的沟通和合作,中美关系可望得到良性发展。(余柏全)

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