中新网10月20日电 新加坡《联合早报》10月20日发表黄彬华撰写的文章《金正日终于赢了布什》指出，10月1日，助理国务卿希尔抵达平壤，美朝双方不仅一拍即合，还相互找到了下台阶，就是把局面拉回到两个月前的状态。一是美国宣布即刻将朝鲜从“支恐国”名单中除名，二是朝鲜重新启动核去功能化程序。外表是互作让步，实际是美国无条件向平壤升了白旗。局势所以急转直下，是布什已经没有其他牌可以打了，而迫使美国放弃支恐牌，却是平壤解除美国武装的第一步，重返国际舞台必经的道路。

　　文章摘录如下：

　　布什政府终于将朝鲜从美方“支持恐怖主义国家”名单中正式除名。有关国家表示欢迎，特别是北京六方会谈与会国，唯独日本表示极度失望。

　　美国的让步使六方会谈再度回到正轨，但布什八年虎头蛇尾的表现却给人一个强烈印象，就是朝鲜的边缘战术再度奏效，即使是在病榻上运筹帷幄，金正日还是取得了又一次胜利。

　　两个月前，布什还公开声明，如果朝鲜核验证计划不能令人满意，就不会将朝鲜从支恐国名单中除名。但是，平壤的对抗措施却使美国寸步难移。

　　首先，朝鲜再度把玩边缘战术，即通过停止核去功能化措施，展现恢复宁边核设施的动作，并摆出一付试射导弹的姿态，营造出局势日益紧张的态势。

　　再者，金正日突然从政治舞台中心神秘失踪，接着是流布中风不能视事的传闻，但在57天之后又公开发布他视察武装部队的“照片”。根据韩国情报当局的分析，照片上的树木还是一片青绿，完全不是初秋的景象，加上金正日又面无病容，证明它不是病后复出的新照片。

　　平壤的动向不明，外界也不清楚金正日葫芦里在卖什么药，这使布什方寸大乱，美国政府更乱了阵脚。事态的发展是，布什终于向据称卧病的金正日俯首称臣。

　　因为摸不清状况，布什不敢轻举妄动。因为看准布什有弱点，急于要留下政绩，又所剩时间无几，惟有希望作出让步措施后能在朝核问题上取得些许成就，才能改写最差劲总统的历史。

　　布什掌政白宫八年，不仅阿富汗、伊拉克战事没有进展、朝鲜和伊朗的核扩散问题也未能解决，最后还遇到席卷全球的金融危机，真是不堪回首。

　　朝鲜依据六方会谈协议，6月26日把核计划申报书提交美国。虽然美国也在同一天启动了将朝鲜从“支恐”名单中除名的程序，但美国坚持除名的先决条件必须先作验证，平壤反对。美朝陷入僵局，六方会谈前途再度出现红灯。

　　白宫手中有支恐名单作王牌，但平壤也对白宫寸步不让。一从停止核去功能措施着手，二恫言将重新启动宁边的核设施，三再度传出试射导弹的信息。

　　白宫明知平壤是搞边缘战略，但时间却不利布什，甚至发觉陷入了弄巧反拙的困境。因为朝鲜即使反悔，它已经成了拥核国家，让其继续发展下去，就是另一个核武大国。归根究底，20年的犹豫不决，政策的摇摆不定，特别是布什的虎头蛇尾，让金正日意外成了世界核武俱乐部一个准会员。

　　平壤也许没有放弃核武的本意，但六方会谈迫使它重新思考，作出得失平衡的考量，因为美国有可能作出让步。美国毕竟不能用武力来解决问题，而且愿意以经济援助、安全保障、国际地位来作交换。平壤可以选择核武之外的道路，寻求改革开放来确保长远的发展。

　　布什虽然没有放弃和平演变朝鲜的意图，但当前更重要的任务是避免功亏一篑，让平壤假戏真做，最后成了真正的核武国家。美国负责六方会谈的助理国务卿希尔，被紧急派往平壤，一是要探听金正日归隐后的虚实，二便是希望打支恐牌来扭转局势。

　　10月1日，希尔抵达平壤，美朝双方不仅一拍即合，还相互找到了下台阶，就是把局面拉回到两个月前的状态。一是美国宣布即刻将朝鲜从“支恐国”名单中除名，二是朝鲜重新启动核去功能化程序。外表是互作让步，实际是美国无条件向平壤升了白旗。

　　局势所以急转直下，是布什已经没有其他牌可以打了，而迫使美国放弃支恐牌，却是平壤解除美国武装的第一步，重返国际舞台必经的道路。美国国内鹰派所以不满布什虎头蛇尾，是担忧丧失外交主导权。美国前副国务卿、联合国首席代表博尔顿，就曾忿忿不平表示：“朝鲜获得了95%的胜利。”

　　摘除“支恐国”帽子，对平壤真是如此重要吗？美国一向视朝鲜为眼中钉，称为“邪恶轴心”、“支持恐怖主义国家”等等。特别是2001年的九一一事件之后，美国又将反恐列为国家安全战略首要任务，朝鲜随时有可能成为美国出兵的对象，沦为第二个阿富汗或伊拉克。

　　这对平壤是最大的心腹之患。朝鲜发展核武，大量生产导弹，外表是穷兵黩武，实际上也是它寻求自保的重要工具。

　　平壤可以无视美国的敌视政策，但面对美国无远弗届的影响力，美国国内法支配国际法的现实，朝鲜即使要行使其正常国家权力，如国际贸易、金融活动等等，实际上还是受到层层的捆绑。因此，摘去支恐国的帽子，不仅是胜利的象征，也是打开美朝关系大门的重要一步。

　　六方会谈实际是美朝和解的掩护。解决支恐名单问题，六方会谈才能回返正轨。只是日本总是视国内政治重要过朝鲜半岛的无核化进程，坚持先解决日本与朝鲜的历史恩怨，解决所谓“绑架”问题,日本才愿意遵循会谈进程表提供物资援助，对朝鲜作出物资补偿。可以预期，会谈还会有一波三折。