中新网10月20日电《澳门日报》10月20日发表社论《局长岂能采用一周轮换制》指出，只要公务员各司其职，干好自己份内的事情，为民众谋福利，就已足矣。为民谋利益，无须在官场游戏上作文章，真正的检验标尺在于是否为民带来实惠。

　　社论摘录如下：

　　据内地媒体报道，云南省罗平县委决定在教育局、建设局、交通局等七个单位试行局长一周轮换制，并要求干部职工人数在二十五人以下的，全局职工轮流充当“一周局长”；干部职工人数在二十五人以上的，由中层干部轮流担任“一周局长”。这一轮换制作为试点已被推行四个多月，近百人先后体验过当“周官”的滋味。

　　原来，这一局长一周轮换制肇始于一个笑话。今年五月底，该县委组织部人才科科长许洪亮跟随县委组织部部长陈波外出办公，两人在车内谈论近期工作时，陈波开玩笑说：“要不，让咱部里的人轮流体验一下，一人当一段时间部长试试？”过后，陈波当即将自己的玩笑付诸实际，在组织部内搞起“一人一周组织部长”。一个月后，这一活动引起县委的重视，并加以推行。

　　县委书记高阳对此表示：“试行‘一周局长’制度，主要是想进一步提升干部职工队伍的综合素质和大局意识，培养一般干部职工换位思考、统筹协调、学习实践、文字表述、工作落实、调查研究、服务群众和创业创新的‘八种能力’。”然而，县委和政府对此开展得如火如荼，但民众的反应却甚为“平淡”。

　　缘何民众对局长一周轮换制如此不感兴趣？原因在于这一制度牺牲了民众的利益。民众到政府机关办事，首先要先去找“一周局长”，而“一周局长”本身就是“傀儡”，因为当家的“一把手”不会真正放权，事实上也不可能放权，特别是有关人事、财务管理及重大事项的决策等，“一把手”仍把握住最终的裁决权。“一周局长”们并无任何实权，既不能参加党委常委会议，诸如批阅重要文件、接待信访群众及批示大额活动经费等重大事项，均要请示“一把手”，丝毫不能作主。“一周局长”仅仅是一个“专门设置给大家体验和锻炼的职位”。这样，民众找到他们办事犹如瞎子点灯——白费蜡，根本就是在给民众设置障碍和耽误民众的时间。

　　对于提升官员的素质和能力，更是无稽之谈。因为任何人的领导能力、管理经验等素质，都是在长期的工作中积累和丰富起来的，决非靠三五天的“局长”履历就可以得到大幅提升。

　　倘若寄希望以局长一周轮换制来提高行政效能、精简行政机构等，更是幼稚的。因为局长一周轮换制在很大程度上，其象征意义大于实际意义。这种“局长轮流坐，今天到我家”的作法，最多是让数百人过一把局长瘾而已，并不会、也不可能对工作产生多大的促进作用。倘真要换位思考，还不如将官员换位到普通老百姓，让这些官老爷们自己去体验民众在办事过程中遇到的冷眼和办事的低效率，而不是让公务员轮流去过局长瘾。

　　相反，在利益的驱动下，只要是有利可图，官员仍有可能滥用手中职权，以权肥私，官商勾结，不惜牺牲广大民众利益。而那些无利可图的服务性工作，则相互推诿，甚至无法开展。在此意义上，局长一周轮换制根本无法解决这些行政工作效率极为低下或“人浮于事”的不足问题，更不能破解部门内“无法换位思考”、“同事之间不能相互理解支持，而使工作效率低下”的现实困境。

　　应当指出，内地一些政府部门行政效率低下，主要在于官僚主义盛行、法制建设不健全、公务人员素质普遍低下、人事管理存在缺陷等多方面原因。一个公务员是否具有一定的理论水平与行政水平，是否能将其最基本的本职工作做好，才是这个行政部门高效运转的前提之一。此外，一个公务员也须具有较强的行政责任观念，否则人人只争荣誉而避责任，部门的高效有序更无从谈起。

　　至于创新之说，虽然国家鼓励创新，但绝非鼓励出歪招、乱招，而是真正能给国家和民众带来实惠的创新。其实，只要公务员各司其职，干好自己份内的事情，为民众谋福利，就已足矣。为民谋利益，无须在官场游戏上作文章，真正的检验标尺在于是否为民带来实惠。