中新网10月15日电 香港《大公报》10月15日发表署名文章指出,当前国际政治格局正在进入新的一轮战略动荡期,俄罗斯正在以实际行动向世界表明,在未来的国际新格局中俄罗斯将扮演比现在更加重要的角色,俄罗斯正在以高度的战略自信,积极谋求在未来世界新格局中的优势地位。
文章摘录如下:
俄罗斯从普京领导之后,回归传统的、民众所熟悉的发展方式,取得了巨大的成功。恰恰在此时,国际格局进入了新的一轮战略动荡期,面对着这一历史性机遇,俄罗斯向国际社会表现出了高度自信的战略姿态。
面对金融风暴,冰岛政府10月7日宣布从俄罗斯寻求40亿欧元紧急贷款。第二天,俄罗斯《新闻时报》发文称,俄副总理兼财政部长库德林证实了冰岛请求俄罗斯提供贷款的消息。与此同时,据美国彭博社报道,冰岛央行行长奥德森表示:“我们没从西半球的好朋友那里得到多少帮助。我们非常欢迎俄政府的谈判决定。”
冰岛一再声称,这是冰岛向邻国求救连遭拒绝后,为避免“国家破产”采取的无奈之举。冰岛总理哈尔德7日在接受英国《金融时报》采访时表示,冰俄达成的经援方案并不会延伸到两国未来在军事方面的合作,并否认冰岛有意将美军在该国的一个空军基地转手俄罗斯。
尽管如此,冰岛寻求俄罗斯帮助的消息还是引起了国际社会的高度关注。英国《每日电讯报》7日直接表明了自己的立场:“冰岛应求助于国际货币基金组织,而不是俄罗斯。”美国《芝加哥论坛报》8日报道说,各自埋头寻找出路的欧美国家一致抬起头来把目光瞄向他们的小伙伴冰岛,不是因为这个国家濒临破产,而是因为它的自救方式——向西方的“敌人”俄罗斯求助。
冰岛位于北大西洋中部,靠近北极圈,是“在地图上被欧洲大陆甩出去最远的国家”,只有10.3万平方公里国土面积,大约31万人口。这样一个袖珍国家之所以能引起国际社会的关注,主要还在于冰岛重要的地缘政治位置以及它的北约国家身份。俄罗斯向冰岛伸出援手,绝不仅是其第一次向一个西方国家提供经济援助,也象征著俄罗斯的政治触角像当年的苏联一样,重新伸入雷克雅未克,盘踞北欧。美国担心这可能最终意味着俄罗斯在北大西洋的军事存在。
中国社科院欧洲研究所王鹤指出:“从历史上看,俄罗斯与北欧国家的关系比较密切,即使是在美苏对峙的年代,北欧国家也都是处于中立状态”。“从地缘政治看,俄救冰岛首先能在近邻中增加对自己友好的国家,其次冰岛的战略经济地位肯定也会对俄有好处,成为俄势力崛起的一个组成部分。任何势力的崛起都要从周边地区开始,俄不可能从全球范围去抗拒美国的力量。”莫斯科金融研究所的分析家费拉德也表示,向欧洲提供金融援助具有“重大的政治意义”,“这很不寻常,因为冰岛是北约成员国,而北约是我们的敌人”。
不仅仅如此,如果从更加广阔的国际政治的视野来看,俄罗斯出手冰岛的举动更加不同寻常。当前国际政治格局正在进入新的一轮战略动荡期,俄罗斯正在以实际行动向世界表明,在未来的国际新格局中俄罗斯将扮演比现在更加重要的角色,俄罗斯正在以高度的战略自信,积极谋求在未来世界新格局中的优势地位。
冷战结束、雅尔塔格局瓦解,二战后逐步形成的以两极对抗为主要框架的全球战略稳定也不复存在。经过十余年的调整,在21世纪之初,国际格局进入了一个战略稳定期。经过全球各主要战略力量反覆博弈,“一超多强”的大国关系格局基本形成。
但是,在这样的一个大的战略稳定的框架之下,却一直有一股暗流在涌动。作为国际格局中的唯一超级大国的美国,尽管控制了任何其它国家都无法与之抗衡的世界力量,但是当美国想在世界秩序中树起一根巨大的火刑柱时,我们却发现,美国虽然有实力绕过国际社会做它想做的事,但美国却没有实力绕过国际社会做成它想做的事。另外,其它国家在国际格局中的地位不及美国,但并不受美国控制。事实上他们总是能制定并执行他们自己的对外政策。美国不可能强行推动自己想要的国际秩序。简而言之,与冷战结束时相比,甚至与冷战期间相比,尽管美国的实力有了明显的提高,而且仍然处在一个上升的通道之中,但是美国的战略能力却呈现出阶段性下降的趋势。
今年以来,特别是最近一段时间以来,美国霸权正在遭遇前所未有的政治、经济双重挑战,美国的战略能力出现了急剧下滑的态势,从而带动国际格局从战略稳定进入了新的一轮战略动荡期。
前不久的俄格冲突挑战美国权威,让世界感受到了美国在国际政治中的无奈,当前的华尔街金融风暴,更是让世界真切地感受到以美国为首的整个西方世界实力的加速下滑。德国《世界报》说,在国际政治、金融格局中的双重失控,让还想继续维持帝国身架的美国感到力不从心。
与此形成鲜明对照的是,俄罗斯在经过多年徘徊之后已经开始走上复兴之路。当世人刚刚开始习惯将俄罗斯作为一个“二流国家”来看待的时候,俄罗斯却又以惊人的速度重新崛起。尤其引人注目的是,在当前西方模式普遍受到质疑的情况下,俄罗斯按照自己所熟悉的传统风格和样式来发展自己,越来越引起世界的瞩目。
当前,俄罗斯崛起的路径和方式越来越表现出鲜明的特色:第一,停止模仿和移植西方模式,开始采用自己所习惯的政治集权方式来控制和安排俄罗斯政治格局,比较典型的是采用超级总统的集权制度安排来控制俄罗斯社会。第二,经过短暂的中央弱权和地方强权的时期之后,俄罗斯已重新回到中央集权的轨道上。第三,采用非正常的非均衡的经济发展模式,以政府驱动为特点的、以行政资源为主导的方式,利用国际能源价格高企的契机,实现了经济复苏和发展。第四,通过综合性外交资源和手段谋求实现俄罗斯在国际上的国家利益。维护国家利益是俄罗斯对外政策的核心和实质。在维护国家利益方面,俄罗斯采用或缓或硬的外交政策。
俄罗斯危机和复兴的历史表明,凡是俄罗斯政权采取符合俄罗斯国情和民众意愿的决策,则都能成功;凡是逆民众意愿和不符合国情的决策,则都会遭到失败。俄罗斯从普京领导之后,回归传统的、民众所熟悉的发展方式,取得了巨大的成功。恰恰在此时,国际格局进入了新的一轮战略动荡期,面对着这一历史性机遇,俄罗斯向国际社会表现出了高度自信的战略姿态。(李勇)
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