中新网10月27日电 新加坡《联合早报》27日刊出评论《与塔利班对话》。评论说,阿富汗政府就组建一个联合政府已与塔利班展开和谈,但和谈进展缓慢,原因之一是美国的决策者,尤其想在联军将战局扭转之前,利用北约武装部队人员不断增加的优势,来动摇不团结的塔利班领导人认为他们正赢得战争的信念。
文章摘编如下:
奥巴马政府已经确定,虽然不会直接参与,但却支持塔利班与阿富汗政府展开和谈。白宫是在不久前发布的报告显示,阿富汗总统卡尔扎伊的代表,已经与塔利班就如何组建一个联合政府及北约撤军的时间表进行了初步的高层会谈后,才点头表示同意。
阿富汗政府与塔利班谈判修好这个课题无疑会引发诸多争论。希望在于塔利班的领导层并不团结——部分成员倾向坚守基地组织的绝对性意识形态,但其他成员或许会接受一个妥协方案。
塔利班会停止和基地组织合作吗?
卡尔扎伊和西方领导人等已经反复强调,他们的和解对象并不包括基地组织成员。他们被视为来自境外的外部势力,组织的极端信仰以及恐怖行径也让他们成为不能被接受的谈判对象。尽管基地组织和塔利班都渴望把西方军队逐出阿富汗,并重新建立一个由他们独掌政治和宗教大权,严格执行伊斯兰教法的政府,但部分塔利班领导人可能会接受较为折衷的目标。
更重要的是,当权后的塔利班不一定会支持在其他国家发动穆斯林叛乱,或是对西方国家进行远距离恐怖袭击,而基地组织则几乎肯定会这么做。近年来,塔利班代表已经意识到国人对结束数十年内战的渴望,因此坚称他们的政治野心仅限于阿富汗境内。相反的,基地组织的领导人仍坚持要在整个穆斯林世界建立极端伊斯兰统治,并向一系列被认为是阻碍这一目标的国家宣战。
现在,最大的疑问,是一个包括塔利班的阿富汗政府,会不会愿意、且是否有能力,阻止基地组织在塔利班控制区内重建基地?有些人认为,急于重掌权力的塔利班,会乐意与国际社会妥协,或至少阻止西方更多的军事攻击。但很难想象塔利班会动用武力阻止其基地组织盟友在阿富汗境内重建军事基地,并利用基地对其他国家发动更多恐怖袭击。在阿富汗境内,塔利班和基地组织战士在行动上是高度结合的,塔利班的重大地面攻势中都有基地组织成员的参与。
和谈进程与战场形势息息相关
即使塔利班领导人表示愿意展开和谈,他们的真正居心也难以揣摸。为了促使外国军事力量撤离,他们很可能会模仿北越的战略,声称会接受和平解决方案。一旦外国部队撤离,他们就可能重新开始攻击实力薄弱,到目前还未能展现出多少作战能力的阿富汗安全部队。
巴基斯坦境内的塔利班就曾使用过类似的战略,他们高调地与政府军方进行停战和谈,目的只是为了在随后的反攻前为自己部队争取喘息和重组的时间。与巴基斯坦不同的是,阿富汗武装分子知道,一旦重燃战火,他们的主要对手多国部队的反应将受到束缚,因为西方国家的民众会阻止政府将本国军队重新投入战场。
和谈进程比预想中缓慢的一个原因,是在联军终于有机会将战局扭转之前,西方国家一直没有催促卡尔扎伊认真地与塔利班领导人展开和谈。美国的决策者,尤其想利用北约武装部队人员不断增加的优势——今年8月增兵到15万人,其中约三分之二是美军——来动摇塔利班领导人认为他们正赢得战争的信念。
把战场形势与和谈进程区分开来是错误的。事实上,假如北约部队有足够的效率,他们就能把反动武装力量削弱到一定程度,那么就算未来几年联军收缩军事行动并减少驻军数量,阿富汗军队也有能力收拾残余的强硬分子,证明自己维护国内局势的能力,为政府赢得更好的谈判筹码。(理查德•维茨)
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