大公报：美对台军售为何“化整为零”

　　中新网8月27日电 香港大公报27日刊发一则署名朱穗怡的评论文章《美对台军售为何“化整为零”》，文章分析了美国近些年对台军售的情形，作者认为，这与美国近期在亚洲的战略布置不无关系。

　　文章摘编如下：

　　美国国务院日前通知国会，允许美国企业对台湾出售雷达维持与升级的组件与服务。外界预料此次军售总额约1亿美元。相较以往，此次军售的项目不涉及高性能武器，金额也不大，但外界仍对这次“小军售”表示高度关注。

　　美台商会会长韩儒伯指出，这标志着奥巴马政府的对台军售政策发生了“小而重要的改变”，即改变前任小布什政府的“冻结通知再整批公布”的做法，转为“化整为零”，对台军售案将更加稳定和常态化。

　　美国国防部上周公布所谓的年度中国军力报告，声称两岸的战力已越来越失衡，大陆的优势正不断增加。这次对台军售不啻是配合其宣扬的“中国威胁论”。

　　自1979年以来，美国几乎年年都向台湾出售各种武器及配件。在多数情况下，每次的军售项目单一且数量较少，金额从数百万美元到数亿美元不等。但有五次是例外：1992年美同意售台150架F16战机，总值60亿美元；1993年美同意售台200枚“爱国者”导弹及装备，价值100亿美元；2001年美同意售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇、12架P3C型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者”导弹，总值180亿美元；2007年美将售台12架P3C型反潜机以及144枚“标准Ⅱ”型导弹，共达22亿美元；2008年美同意向台出售“爱国者─3”反导系统、E-2T型预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总值64亿美元。

　　可见，这当中的三次“例外”都是在小布什任内发生的。当时美国设计这种“批发式”军售是为了减少来自中国的压力，然而事与愿违，“大型”军售招致了中国强烈的谴责。今年一月奥巴马政府通知国会多项小布什任内决定的军售案后，中国不仅对相关的美国公司实施制裁，还拒绝美国国防部长盖茨访华。于是，奥巴马转而采用“小型”军售，以试探中国是否改变强硬态度。其实，美对台军售根本就是违反了中美三个联合公报，不管是“大”，还是“小”，中国反对美向台出售武器的态度是不会改变的。

　　奥巴马恢复对台军售“规模小、次数多”的常规做法，也是特别要博台湾好感。这与美国近期在亚洲的战略布置不无关系。近年美国疲于应付反恐，无暇顾及在亚洲的利益，不过美国本月底前将撤离驻伊拉克的大部分军队，结束作战任务，令其有精力重返亚洲扩张势力，再加上利用“天安号”事件及联合军演，把日本和韩国这两个传统盟友紧紧地拉在身边。至于台湾，向来被美国视为牵制中国的棋子。目前正值两岸关系进入前所未有所融洽时期，美国思维已从“防扁独”转为“防马统”，而频繁的军售可拴住台湾的心。