港刊：中国高调捍卫海洋利益 面临两大挑战

　　中新网8月19日电 香港《紫荆》杂志8月号刊文《中国高调捍卫海洋利益解读》。文章说，很多国外媒体都把中国近期在南海、黄海的表态和行动看作是高调捍卫海洋权益。从另一背景看，这应是美国的高调，或者至少不能说是中国单方高调。中国海洋权益面临两大挑战，不仅需要坚决捍卫领海，也需要及早制定海洋发展战略，加快海洋开发勘探，推动海洋经济发展。

　　文章摘编如下：

　　近期，中国在捍卫海洋权益方面的高调引起了国际社会高度关注。先是中国首次公开向美国亮明南海问题是中国的核心利益，要求美国尊重中国在南海问题上的权益，接着在香格里拉对话会上公开拒绝了美国防长盖茨访问中国的请求。最近中国副总参谋长马晓天公开表态反对美韩将在黄海举行的军演，并针对美国举行的环太平洋14国联合演习，中方举行了大规模的实弹训练。

　　这一系列举动被国际舆论解读为中方高调捍卫海洋权益，甚至是中国将从近海防御向远洋防御战略转变的标志。

　　中国高调捍卫海洋权益

　　中国高调捍卫海洋权益的起点可能是今年3月在南海问题上的重要表态。据国外一些媒体透露，中国在今年3月首次向美国政府高官表明立场，称南海是中国“核心利益”。此话的潜台词是，中国将坚决捍卫在南海问题上的权益，要求美国不要企图插手南海问题，挑战中国核心利益。

　　此后，媒体又报道了中国海军的两个举动，格外引人关注。一件是北海舰队跨过宫古海峡，穿越巴士海峡，抵临马六甲海峡以东海域，在南沙群岛和西沙群岛展开军事演练。另外一件是东海舰队穿过冲绳群岛和宫古海峡，到达西太平洋冲之鸟礁附近海域。有媒体评论说，这不仅意味着中国海军已具备冲破第一岛链的能力，更重要的是，海防能力已从局部防御发展到整体协同巡航。

　　6月3日，美国防长盖茨到新加坡参加年度亚洲安全会议，原计划在参加完会议后前往中国，但被拒绝。媒体普遍认为，中国这次拒绝盖茨访问可能与今年1月美国公布的对台军售计划有关。也就是说，中方拒绝美国防长盖茨访华是出于捍卫中国国家统一的坚强意志。

　　6月底，美国联合其它13个国家举行了环太平洋的联合军演。美方虽然宣称演习是为了反恐和反海盗，但针对中国的意图十分明显。与以前的相对低调不同，中国很快做出了反应，在黄海海域举行了实弹射击训练，力图突破美军设置的第一岛链。

　　随后，美韩宣布将于7月在中国黄海海域举行联合军演，再次把矛头指向中国。7月1日，中国人民解放军总参谋部副总参谋长马晓天接受香港凤凰卫视的采访时表示：“因为是在黄海，距离中国领海很近，举行这样的演习，我们是非常反对的。”韩《中央日报》7月3日报道，中国在此前曾通过媒体间接表达了对韩美联合军事演习的不满，但军方高层领导人公开表态还是首次。

　　是中国高调还是美国高调？　　

　　很多国外媒体都把中国近期在南海海域、黄海海域上的表态和行动看作是中国高调捍卫海洋权益的表现，甚至称中国维护海洋权益战略将发生转变。但从另外一个背景看，这似乎看不出，而应该是美国的高调，或者至少不能说是中国的单方高调。

　　首先从南海问题来看。中国如果真的是在今年3月份向美国首次表明南海问题是中国的核心利益，这也是中方迫不得已做出的表态。

　　3月9日，美国指责中国骚扰美国“无暇号”在南海“国际海域”执行例行任务。对此，中国外交部回应，“无暇号”活动区域是中国专属经济区，根据联合国海洋法公约，任何国家的船只在他国专属经济区海域只能无害通过，而正在搜集情报的“无暇号”违反这一公约。正是在这一背景下，中国向美国亮明南海属于中国“核心利益”。

　　其次从台湾问题来看。近年来海峡两岸交流合作出现良好局面，在此背景下，奥巴马政府却仍然通过了60多亿美元的对台军售，显然是想牵制两岸合作的潮流。更令人难接受的是，美国随后就转过身来要求与中国继续进行军事交流合作。因此中方表示目前时机还不适宜并不是什么高调和强硬，这是情理之中的事情。

　　第三从黄海问题来看。中国在黄海海域举行的实弹演习实际上是每年的例行演习，只不过是提前几天而已，看不出有何高调。中国实弹演习是在美国主导的环太平洋14国联合军演之后、美韩联合军演之前，因此，无论从哪方面看，都应是美国高调在先，而不是中国高调在先。再说，中国是在中国海域黄海军演，而美韩却是在中国近海举行联合演习，是美国在步步紧逼、高调挑衅，而不是中国高调。

　　其实国外媒体认为中国在高调捍卫海洋权益，与近来西方炒作的“中国强硬论”、“中国傲慢论”、“中国必胜论”几乎是一个逻辑。随着中国日益强大，国际社会对中国的关注大大上升，中国的一举一动也会引起广泛影响，中国捍卫自身核心利益的任何言行都可能被解读为“中国高调”、“中国傲慢”。

　　而事实上，随着中国实力上升，中国融入国际社会的力度加大，中国与世界的利益交错必然大大上升，西方一些大国对中国的戒备和防范必然增强，甚至对中国进行战略防范和遏制也会变本加厉，这就必然会比以前更容易触及中国的核心利益，因而中国在新的时期捍卫自身利益的要求增多了，需要维护的利益增多了，中国都需要表态，需要站出来维护自身利益，这就容易给人产生中国在很多问题上越来越高调、越来越强硬的印象。

　　中国海洋权益面临两大挑战

　　从目前态势看，中国海洋战略面临新的挑战。这种挑战一方面是美国日益加大在中国南海、东海和黄海的战略介入，谋求形成对中国的海洋战略包围和牵制，另一方面是海洋邻国也在不断加强与中国争夺海洋权益。

　　海洋战略不仅事关军事和海防，而且与政治、经济、资源密切相关。在中国陆上经济呈现饱和状态时，海洋经济将成中国可持续发展的新阶梯，海底资源将成中国复兴进程的“加油站”。近现代史上任何一个强大的国家，都是以走向海洋国家为显著标志的，都是把海洋作为生命线的。中国的海洋经济在新世纪头十年保持了强劲的发展势头，继续成为国民经济新的增长点和亮点。

　　因此，在各国加大争夺和海洋经济的重要性日益凸显的背景下，中国不仅需要坚决捍卫自己的领海，把南海、台湾等海域作为“核心利益”，向各国亮明中方的红线，反对外国任意染指，而且需要及早制定中国的海洋发展战略，加快海洋开发勘探力度，推动中国海洋经济的发展，为中国走向世界舞台奠定扎实的基础。(钟理)