港报: 香港欺内地客事件都是导游惹的祸？

　　中新网7月22日电 香港《文汇报》22日刊文《都是导游惹的祸？》认为，香港一些导游“欺客”问题，完全归究于导游身上，实在是一叶障目，把问题的复杂性看得太简单了。唯有认清问题本质，对症下药，才能挽回香港购物天堂的美誉。

　　文章摘编如下：

　　本年六月一名湖南旅客，在港疑遭强迫购物被导游“激死”一事，震动两地。岂料事件发展下来，更是案中有案，耐人寻味，涉案导游竟是盗用他人导游证的“无牌黑工”，揭发无牌导游在港“大行其道”的丑闻，不禁令香港市民质疑为何香港旅游业竟如斯混乱。

　　香港旅游业议会与旅游事务专员迅即推出严打导游违规措施以力挽香港购物天堂美誉。然而旅游业界的强迫购物，俗称“欺客”的问题，就全都是无良导游所惹的祸吗？

　　当然不是！其实香港旅游业出现“欺客”事件，关键在于业界一直存有的“零团费”或“负团费”问题。就以今次湖南旅行团为例，出事家属虽然向湖南当地旅行社支付了1780元的团费，可是旅行团的机票就占成本的50%、酒店约占25%、多次转售给多家不同可“代办出境的中介人”(旅行社)约占20%，再加上在港的旅游交通、餐饮等成本，香港接团旅行社不单没钱赚，更要“倒贴”，这就是一个地地道道的“负团费”购物团。

　　面对这样的一个“负团费”，香港的旅行社又如何营运？旅客的到来交由谁接领？餐费、旅游交通、景点门票等费用又由谁人支付？购物回佣是旅行社及导游的重要收入，正所谓羊毛出自羊身上。强迫购物、“客”现象就此应运而生。“欺客”刀手虽然为旅行团导游，但导游实质上也只是执行公司的“欺客”指示罢了，即安排游客到特定的购物点任由宰割。导游的角色只是“尽忠职守”，是不能自行做出有违公司规定的“失职行为”，因此压力之大，可想而知！至于无牌导游的出现，实因部分旅行社为更节省成本及赚取更多利润，而改雇用内地领队兼任导游，或雇用无证导游来担任。

　　故此，香港旅游业雇员总会及香港专业导游总工会认为，将“欺客”责任完全推卸到导游身上，是本末倒置的指责。针对不法旅行社的无良经营手法，工会认为当务之急必须杜绝强迫购物。旅行团现时规定需向团友派发行程，不少“零团费”旅行团甚至注明购物点及停留时间，这是明目张胆强迫购物，必须禁止。

　　其次，订明最低团费。旅游业议会应为入境旅游团订立最低团费，避免旅行社因为割价争客或接受“零团费”，导致强迫游客购物。此外，为加大检查导游证权力。旅游业议会督察现时虽会突击巡查导游的证件，但督察并无索阅导游证件权力，要靠警方协助才能执法。

　　政府需授权议会的督察所需权力。同时，加强导游证件防伪。一些不法分子利用网上公开的导游数据，伪造导游证到旅行社应聘，而不良旅行社则推诿无法查实真伪，工会要求旅游业议会加强导游证的防伪特征，避免伪冒情况。

　　最后，重整监管架构。现时监管旅游业的机构包括香港旅游事务署、旅游代理商注册处、香港旅游业议会及香港旅游发展局，以上机构职能类同，但权责不清，容易被不良旅行社利用漏洞渔利，政府应重整监管架构，杜绝漏洞。

　　唯有认清问题本质，对症下药，才能挽回香港购物天堂的美誉。将问题归究于导游身上，实在是一叶障目，把问题的复杂性看得太简单了。( 余莉华　香港专业导游总工会主席)