香港文汇报：杜绝官员公款出国游如何才非空话

　　中新网7月1日电 为惩处官员用公款出国(境)旅游，中共中纪委近日对外公布新规，情节严重的将被开除党籍。香港《文汇报》1日刊文说，根治屡禁不止的公款出国游问题非一日之功。事前严格审核，过程监督到位，事后追惩督查，杜绝公款出国旅游才不是一句空话。

　　文章摘编如下：

　　违规公款出国(境) 将被开除党籍

　　为惩处官员用公款出国(境)旅游，中共中纪委近日对外公布新规，将对组织用公款出国(境)旅游者，给予撤销党内职务或者留党察看的处分，情节严重的将被开除党籍。

　　中纪委日前印发了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，明确界定了“用公款出国(境)旅游行为”，即是指“无出国(境)公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国(境)外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国(境)旅游的行为。”

　　同时，《解释》结合典型案例，针对用公款出国(境)旅游行为及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国(境)、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国(境)等行为，共规定了12种具体违纪行为，并明确了给予党纪处分所应当适用的党纪处分条例有关条款，为制止公款出国(境)旅游专项治理工作深入开展提供制度保障。

　　神州小议：“事前介入”应与“事后监督”并重

　　公款出国游是公款消费中的顽疾，各级官员假借学习考察和公务的名义挥霍公款出国旅游，已是多年来的常见现象。这种以公务为名、行旅游之实的歪风，不仅给国家财政造成巨大浪费，甚至为不少贪官外逃开拓渠道。

　　今次中纪委颁布新规，重惩公款出国游，相关规定不可谓不“高压”，但要杜绝公款出国旅游、避免巨额公帑的浪费，除了严厉的“事后监督”、“事后问责”，更需要加强事前预防，过程监控。

　　事前预防，就是要从严从紧，把好审核关，严格控制出国项目、规模及费用；过程监控，就是需要有关部门加强对出国经费使用情况的监督检查；同时，需要强制地方政府、部委机关公布“三公消费”的明细账，强制各单位对每次出国考察都事先公示；此外，加大社会公众和新闻媒体对公款旅游的舆论监督力度。如此一来，公款出国旅游在众目睽睽之下自然难成气候。

　　根治屡禁不止的公款出国游问题，非一日之功。事前严格审核，过程中监督到位，事后追惩督查，杜绝公款出国旅游才不是一句空话。(王珏)