三峡库区将大范围排查地灾 相关搬迁存补偿难题——中新网
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    三峡库区将大范围排查地灾 相关搬迁存补偿难题
2010年06月15日 06:49 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  本报讯 面对连日降雨和三峡库区预计完成175米蓄水的压力,三峡库区将进行一次大范围地灾排查工作。近日,在“三峡库区汛期地质灾害防治工作会议”上,三峡地防办主任柳源透露上述消息。

  三峡库区岸长约5300公里,原计划于2008年底蓄至175米最终水位,但最终蓄水至172.5米后停止,数据显示,这一阶段,库区共发生形变或地质灾害灾(险)情132起。崩滑体总体积约2亿立方米,塌岸97段长约3.3公里。紧急转移群众近2000人。

  国土资源部副部长汪民说:“三峡工程175米试验性蓄水以来,库区地质环境面临前所未有的考验。”他表示,目前三峡库区二、三期地质灾害防治项目已基本完成,项目实施期间,对城镇和居民集中区的887处地质灾害进行了工程治理,对出现地质灾害灾(险)情的480处隐患点近4.6万人实施了搬迁避让,对3141处隐患点进行群测群防。

  柳源说,三峡库区已经形成了汛期前排查、汛期中巡查和汛期后复查的地灾防治检查制度。此次即将开始的地灾排查工作,将对库区做一次全面调查,“哪些点原来看着很明显,但是现在稳定了,哪些看着不是很急,但是几场雨下来,又滑坡了”。

  据了解,自2003年汛后至去年底,三峡库区实现了地质灾害零伤亡。

  - 治灾难题

  1 地灾搬迁存补偿难题

  滑坡体上的55名村民,已全部搬迁。三峡大坝建设之初,凉水井所在的水让村,有1100人移民,超过一半。

  涉及搬迁补偿的问题,有些地灾隐患点上的村民并不愿意搬走,觉得没有移民待遇好。杨建安记得,当时政府来了十多个人做工作。

  因灾补偿与移民补偿不同。移民补偿不仅有补助金,还有养老保险等后续扶持,而因灾补偿则是一次性补偿。杨建安回忆说,滑坡隐患上的每名村民补偿了4万元,后续保障就没有了。

  动员一户,搬迁一户,原来的老房子就必须拆除,搬迁的村民有的投亲靠友,有的搬到其他村,还有的在云阳县城买了房子。

  重庆市云阳县国土房管局地矿科科长冉洪钧说,凉水井地区灾情复杂,库区因灾搬迁的补偿没有养老保险之类的后期扶持,补偿金只能用来再找地方盖房,且还要自己加一些钱。

  重庆市三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室有关负责人说,库区地质灾害搬迁避让难度大。在后续工作中,最好能多对地灾搬迁群众给予补偿,并使其享受移民后期扶持政策。

  三峡库区地灾防治工作中,避免“二次搬迁”也是重要内容。但三峡地防办主任柳源坦言,“二次搬迁”后面还有可能会发生。他说,库区的地质条件复杂,搬迁后可能发现那个地方也有危险;而另外一种可能是,原本一块安全的地方,由于工程建设问题,造成新隐患。

  2 5386隐患点多人工监测

  因为凉水井滑坡可能危及三峡主航道,目前这里实行的是全自动化专业监测方式,监测设备的投入是150多万元。

  对一个地灾点投入这么一大笔资金,在全国都是罕见的,但是一位专业人员说,如果这一地灾点进行彻底治理,至少需要几千万。

  三峡地防办主任柳源说,根据前期的调查,目前库区已知的隐患点是5386处,大部分是靠人工监测。目前,全库区群测群防监测年均投入监测人员5956人,平均每年完成监测16.1万点次。

  就重庆而言,对保护对象众多的210处隐患点采取专业监测措施,对2547处隐患点全部采取群测群防措施。

  重庆市云阳县国土房管局地矿科科长冉洪钧说,因为缺少资金,无法进行大范围专业化的治理和专业监测。一般涉及人员安全、航道安全的地灾点会排在前边治理,而无人区隐患点影响不大的地方,则主要进行群防群测。

  冉洪钧担心,如果有的监测员责任心不强,这些地灾点监测效果就要大打折扣,一旦有住人的点发生严重地灾但前期没有及时发现,后果不堪设想。

  目前,“后三峡”地灾防治的规划已经上报。冉洪钧希望,国家可以专门拿出一笔资金进行三峡防治长效机制的建设。

  本版采写/本报记者 吴鹏

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