自3月15日起,政府业务经费开支全部“裸账”的消息经媒体披露后,当地老百姓迫切希望解决水、电、路等问题。但四川省巴中市巴州区白庙乡政府向有关部门争取项目和资金,却少有回音,1个多月来毫无进展,来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半。
我不是预言家,但从看到“全裸乡政府”激情登场的那一刻,我便猜到了它的黯然结局。到底出了哪种状况呢?据说,眼看1000多万元改善民生的资金缺口无着落,白庙乡政府无奈在网上招商、求助,但一个多月来依然毫无反应。近日,白庙乡党委书记张映上困惑不已:这“裸账”究竟怎么了?
这个问题很好回答:理想主义的张书记,碰上了现实主义的钉子。“全裸乡政府”破坏了基层官场规则:一是账目过于公开,没有“回旋”余地,去别的乡镇能山珍海味,来你这饭都没有,难免令人兴致索然;二是“裸”得过于阳光,媒体都盯着呢,谁都害怕被“盯上”。
报道中说,自“全裸”以来,来白庙乡的上级人员与以往相比减少了一半。这说明,以往“车来车往”的上级人员,起码有一半是“可来可不来”的。但问题的关键是,来不来的权限在“上级”那里,来了,你只有乖乖招待的份儿;而且,来的人少了,事情就难办了。人都不来,资金可以给你,自然也可以不给你;给有给的合法理由,不给有不给的程序正义。正因为大家都深谙这个道理,“乡政府”的账目才“不宜公开”。
白庙乡的郁闷在于,“裸”得声名鹊起,却又斯文扫地。这只能再次证明,在既得利益与扭曲的制度合二为一的时候,靠单兵突进以图达到改革的目的,很可能被磕碰得头破血流,或者是黯然宣告失败。
让“全裸乡政府”来为财务公开改革埋单,既过于残忍,也意义寥寥。真正值得反思的是:在白庙乡“全裸”之后,舆论掌声如潮——可是,全国数以万计的乡镇,又有多少个有跟随的底气和决心呢?更遑论高一级的地方部门。□邓海建(江苏)
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