国家发改委要推进水价成本公开化改革,召开座谈会。地方物价部门反对公开水价成本,理由是:水价中有很大比例的成本不宜公开,如政府的一些不合理行政性收费,都附加在水价中。(见6月2日《21世纪经济报道》)
这是一个让人恍然大悟的消息。所有发言的自来水公司都表示赞成水价成本透明公开,这样能够尽快理顺价格机制,解决自来水公司长期亏损的问题。多数物价部门发言中都对水价成本公开进行批评,表示公开条件不成熟。公众一直以为,水价成本公开的阻力是自来水公司,现在才知道,真正的阻力其实来自地方政府——哦,难怪阻力这么大!
“不宜公开的成本”这一说法非常吊诡。物价部门举例说“本应该政府承担的管网投资,转嫁到了水价中”。既然是本该由政府承担的管网投资,为何要转嫁到水价中呢?又说“政府的一些不合理的行政性收费,附加在水价中”。既然是不合理的,这样的行政性收费为何要收呢?物价部门说“政府的一些不合理的行政性收费,附加在水价中”,到底是怎么不合理,看来真需要好好解释一下。
在政府部门看来,水价要涨已势在必行。但是,作为政府提供的公共服务,水价怎能说涨就涨,老百姓的钱怎能说拿就拿?老百姓是讲道理的。水价要涨,油价要涨,只要能说出个道道来;把成本公开了,把原因公开了,老百姓还是愿意的。既想涨价,又不愿意公开成本,如何说服民众?难道又要通过“被听证”强制涨价?
可以说,一个水价问题暴露了中国社会的一大沉疴。它表明,一些地方政府俨然成了利益集团,在想方设法与民争利;它表明,一些地方政府在预算制度上存在很大漏洞,随时有贪污浪费的可能;它表明,在很多问题上,地方政府才是真正的改革阻力……□刘义昆
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