国务院参事马力18日指出,我国人口抚养比将在2013年出现“拐点”,但仍然有25年“人口红利”期。
马力当天在“2010中国人口与发展咨询会”上作题为《中国劳动力变动趋势及判断》的报告时说,我国劳动年龄人口占总人口的比重为71.68%,居世界最高位。人口抚养比将在2013年达最低值38.3%,“十二五”处于发展潜力最大的时期。
她说,2013年我国人口抚养比将出现“拐点”开始上升,但2010年至2035年仍低于53%的“人口红利”期标准,处在劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的“人口红利”期,这将有利于推动经济发展和社会转型。
她建议,实施优先投资于人的全面发展战略,实施就业优先战略,通过进一步优化教育资源配置,大力发展高中和职业技术教育,培养适应产业结构变化的劳动力队伍;完善促进就业、鼓励创业、扶助失业等系列相关政策等充分发挥潜在的“人口红利”。
据马力介绍,我国劳动年龄人口超过欧洲人口总和。2008年15岁-64岁劳动年龄人口为9.55亿人,“十二五”期间将净增2449万人。
随着生育率的下降和人口再生产类型的转变,出现庞大的劳动年龄人口和相对较少的老年人和儿童,这一人口年龄结构最富生产性、人口抚养负担较轻的时期通常称为“人口红利”期。
人口抚养比是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比,以百分数表示。一般以15岁至64岁为劳动年龄人口,14岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。
“2010中国人口与发展咨询会”由中国人口与发展研究中心主办。据悉,咨询会今后将每年举办一次。中国人口与发展研究中心是我国人口与发展领域的重要智库,其前身是1980年由联合国人口基金资助成立的中国人口情报资料中心,目前已经成为我国人口政策对策研究基地、人口信息化建设基地。(记者周婷玉)
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