2011年1月起,我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。国家卫生部妇社司司长杨青称,这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。
全面禁烟能否撼动烟文化?
可以说,在中国,烟草已经不是简单的可吸物,更多的是人与人沟通的纽带。
更为重要的是,我们从卫生部的决定,诸如规定“部机关办公大楼内全面无烟,不在禁烟区域吸烟、不给他人递烟酒、不给领导敬烟、不接受他人敬烟”中,就可以从一个侧面看出烟草文化在官场上的广泛流行。而且,什么级别的官员往往就会抽什么级别的烟,其实在乎的不是“烟”,在乎的是“身份”。
一言以蔽之,如果我国人情社会的现状不发生根本的转变,根深蒂固的烟草文化不能够移风易俗,全面禁烟充其量只会是“乌托邦”式的愿景。崔立锋
烟头点燃的“控烟选择题”
此前在世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议上,中国曾因控烟不积极,得过一个让人脸红的“烟灰缸奖”。“获奖”原因是,“宁要漂亮的烟盒,不要公民的健康”。
中国控烟之难不仅在于吸烟者众,还在于体制特殊——烟草业政企合一,国家烟草专卖局与中国烟草总公司两块牌子,一套班子。这就导致了控烟义务与行业利益之间无限纠结冲突之处。美国控烟专家曾将之形象喻为“这就好像让狐狸坐在鸡笼里,讨论如何保护小鸡”。
即便将狐狸赶出鸡笼,我们还面临着“烟文化”的侵扰。有调查显示,61%的人认为敬烟是一种有效的交际手段。这种文化将成为这场禁烟战争的主要对手之一。
在公共场合限制吸烟,这在大的方向和目标上是正确的,这道控烟的选择题,答案并不难选。但是当前语境下,人口密集,公共场所人流大,如何达到限制的效果,是个客观的管理难题。控烟预知的是,若只是应景式运动式执法,效果肯定不会令人满意。而简单粗暴地以行政罚款来达到立竿见影的目的,也是不智的。
前年法国禁烟,先是做了各种公民教育工作,等到60%的烟民愿意戒烟时,才推出全面戒烟法规。这种渐进式禁烟值得效仿。李晓亮
禁烟令会不会成限塑令?
很多人知道限塑令。在一些比较正规的超市,限塑令是畅行无阻的,你要想使用塑料袋,就得花钱来买。但是在菜市场这类场所,限塑令的实施就是糊弄人玩。有检查了,商贩们就暂时“限”一下;检查走了,就都放开了。玩了几次这样躲猫猫的快乐游戏,连执法部门也没耐心了,慢慢地也便忘掉了还有限塑令这回事,也便很少再去市场上检查。终于大家自在,限塑令在菜市场名存实亡。
禁烟令实施起来,比起限塑令似乎还要有点难度。在大商场、候车室这类大型公共场所,可能还要好一点,既然禁烟的标语都在那里摆着,也不能显得自己太没素质。但是你要是到了办公室这类相对私人些的室内公共场所,禁烟令还能禁下去吗?同事们都挺熟悉,又缺少有效的监管……想想,这都是一个问题。
禁烟令要彻底实施,就不能不提前考虑这一方面该怎么办。张军瑜
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