“毒工厂”屡上黑名单

　　黄河化工的前身，是筹建于上世纪70年代的封丘县化肥厂，属地方国营企业，主要生产尿素。化肥厂在上世纪80年代颇为红火，当时县委曾在该厂大门口竖起一块“造福封丘”的牌匾。但由于生产技术落后等问题，化肥厂之后效益连年下降。1998年,化肥厂宣布破产。

　　有媒体报道说，2003年，时任封丘县委书记的李荫奎上台，许多企业老板都表示愿意在条件合适的情况下收购化肥厂。但李荫奎却与河南焦作武陟县腾飞煤炭公司法人代表黄金慈签订协议，以300万元的价格将净资产1亿多元的化肥厂及其土地使用权出让给黄金慈，300万元分3年付清。李黄二人为武陟老乡。

　　黄金慈承包化肥厂后，将其改建成如今的黄河化工。一名1971年就进入化肥厂上班的老职工告诉记者，此后“不到一年，黄金慈就开始用老厂区的设备，一边生产尿素一边偷偷生产甲醇”。当时，甲醇的价格是每吨4800元，而尿素的价格是每吨1400元。

　　事实上，正是在黄金慈接手后，黄河化工开始成为河南省环保厅要求重点监控的排污企业之一，且成为黄河下游群众埋怨的上游污染源之一。

　　2004年，黄金慈接手黄河化工一年以后，在河南省人民政府办公厅《关于转发省环保局等部门河南省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》(豫政办［2004］54号)中，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。

　　2005年，在河南省人民政府办公厅《关于转发省环保局等部门洪汝河天然文岩渠及贾鲁河流域水污染综合整治实施方案的通知》(豫政办［2005］38号)中，黄河化工再次被列入黑名单，被要求在当年6月底前，必须“完成氨氮限期治理任务，实现全厂废水稳定达标排放，否则停产治理”。

　　不仅是黄河化工，黄金慈在漯河市武阳县收购的另一家化工厂也被列入豫政办［2005］38号文件中要求重点监控的排污企业黑名单。

　　2006年年底，黄河化工占地320亩的新厂区已经和老厂区连成一片，这320亩地之前一直是北街农民的“丰产田”。新厂区内，10个直径21米的圆柱大罐拔地而起，居民纷纷猜测这些巨型大罐的用途。谜底在2008年年初揭晓。

　　900个红手印的愤怒

　　2008年1月9日，新乡市政府颁发新政办［2008］1号文件，公布2008年新乡市第一批重点建设项目名单，黄河化工的氨醇改造项目在全市168个重点项目中名列第48位。有业内人士指出，氨醇生产线的合成器可用于生产甲醇。这时，居民才确切地知道，黄河化工10个巨型大罐原来是用来准备装甲醇的。

　　可是，仅仅过了5天，2008年1月14日，新乡市政府颁布新政办［2008］2号文件《关于进一步加强全市建设项目环境管理的通知》：“新乡市黄河化工有限公司擅自违法建设氨醇生产线，其造气工艺采用省产业政策禁止使用的固定床间歇制气工艺。为此，省环保局要求我市必须尽快拆除违法建设的、不符合国家和省产业政策的生产装备，否则将再次对我市采取区域限批的严厉制裁措施。责成封丘县人民政府督促新乡市黄河化工有限公司立即停止擅自违法进行的氨醇生产线扩建工作，对违法扩建部分实行断电断水。”

　　然而，一个月之后的2月19日，封丘县政府却在该县十二届人大三次会议的政府报告中称，黄河化工25万吨氨醇改造项目即将试车投产，该项目排在全县重点推进的10个大项目中的第一位。

　　2008年4月，就在省市相关部门发出叫停通知的背景下，黄河化工开始试车生产甲醇了。

　　生活在黄河化工周边数以万计的居民对2008年的那个夏天记忆犹新：黄河化工试车时，机器发出的轰鸣声把周边一公里内所有居民家的窗户震得啪啪直响。一名不愿具名的县政府工作人员透露，即便是一公里外的检察院、财政局、城建局和土地局的新办公大楼内，工作人员都无法听清同事说话的声音。

　　24小时不间断的噪音使很多家庭重新安装了双层玻璃，晚上睡觉时得在耳朵里塞上棉花团才能入睡。一些孩子晚上甚至不敢在卧室里睡觉，躺在卫生间里躲避噪音。

　　人们的喉咙开始发痒，居民反映肺炎和上呼吸道感染的人数开始增加。黄河化工一个职工的老婆在怀孕四五个月之后发现肚子里的孩子不再发育，最终流产；郭场村村民老刘家里一头老母猪生的12只猪仔，除一只存活外，剩余全部为死胎。这些都加深了居民的恐惧。

　　2008年8月，因为奥运会，黄河化工暂停了氨醇项目的生产。可是，1个月后，污染又回来了。900多名居民代表其家庭在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。

　　一名村民对记者回忆说，当省市环保部门派人来封丘检查时，一名领路的居民代表被化工厂的人员打伤，村民更为愤怒。他们推倒化工厂的围墙，并将大门上“造福封丘”四个大字捣毁——在他们看来，这个化工企业不是造福封丘，而是祸害封丘。

　　2008年10月，封丘县的居民代表三上北京，到环保部举报。第一次去了6人，第二次5人，第三次达到了46人，其中多数为60岁以上的老人。在讲述自己的遭遇时，一些老人泪流满面，屈膝跪在了接待人员的面前……

　　这一事件随即得到重视。2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产；2009年2月,当初将封丘县化肥厂低价出售的封丘县委书记李荫奎落马，被查出受贿780万元，贪污8.4万元，接受礼金553.7万元。之后，黄河化工的法人代表黄金慈被罢免省、市、县人大代表资格。

　　居民重新过上了稍微安静的生活。然而，他们没想到，一年之后，噩梦又重新回来了。

　　违法生产卷土重来

　　停产15个月后，今年3月初，黄河化工又开始生产甲醇了，困扰居民的污染问题卷土重来。

　　此前一直代表居民向省、市、县反映情况的73岁退休职工王震告诉记者，黄河化工的甲醇生产死灰复燃前，封丘县政府部门曾召集周边村子的党员干部征求复工意见，大家的意见比较一致，说黄河化工可以生产尿素，但不能再生产甲醇。这一说法得到众多与会者的确认。

　　可是，群众的声音没有被采纳。2010年4月16日，封丘县居民代表再次来到郑州，找河南省环保厅反映，并向河南省环保厅厅长李庆瑞递交了一封900余人联名的控告信。4月19日，河南省环保厅将该案转给新乡市环保局，要求“认真调查处理”。

　　4月30日，河南《大河报》刊发黄河化工严重污染的报道。该厂一位张姓负责人给该报记者的说法是“封丘这个厂一天能生产100多吨甲醇，1900多元一吨，不管送货”。

　　5月7日，《大河报》刊发追踪报道，称环保部门已介入调查，而该化工厂一王姓工作人员对大河报记者说，他们新上的甲醇生产线因没有手续一直都停着，目前生产的甲醇是在老厂区，是生产尿素时产生的副产品，而这是符合国家规定的，群众所说的污染问题并不存在。当日，封丘县下发封文［2010］42号文件，以县委、县政府的名义成立新乡市黄河化工有限公司领导小组。据领导小组的组别安排，未看出有任何关停黄河化工的动向。而就在国家质检总局的官方网站上，记者查知，截至目前，河南省允许合法生产甲醇的企业名单中，并没有黄河化工。

　　中国青年报记者调查期间，黄河化工一名不愿具名的车间主任透露说，现在该厂每天甲醇的产量约是六七十吨。

　　5月10日，星期一，封文【2010】42号文件中所说的搬迁工作组，正式进驻了被拆得七零八落的郭场村。郑加良  杨桐