“如果辩护律师认为被告人熊某不是本案的主犯的话，请出示相关证据！”

　　“报告审判长，我认为公诉人对证人的发问与本案无关。”

　　《法制日报》记者近日在湖南省衡阳市衡南县采访时，旁听了县人民法院开庭审理的一起绑架案件。法庭上唇枪舌剑，控辩双方展开了激烈的辩论；旁听席上，10名人大代表拿着一张评分表格逐项打分。

　　庭审结束后，10名人大代表在县人大常委会的组织下，对当天的庭审情况发表了各自的意见。

　　“公诉人在发表何某、熊某绑架一案的公诉意见时，称‘被告人何某毅然’，‘毅然’是个褒义词，用于形容被告人实施犯罪行为显然不合适。”衡阳市人大代表毛冰首先发言。

　　另一名市人大代表周常洪认为：值庭女法警穿高跟鞋在法庭内走动，鞋跟与地板摩擦发出的声音非常刺耳。

　　“庭审时只有两个话筒在法庭上传来传去，很不方便，影响了庭审效果。”衡南县云集镇人大主任欧剑也说出了他发现的问题。

　　《法制日报》记者注意到，从审判人员的衣着到公诉方的用词，都成了代表们挑刺的地方。他们认真负责的态度，毫不亚于“超女、快男”的“麻辣”评委。

　　量化指标

　　代表听审有据可依

　　据记者了解，人大代表旁听庭审制度实施已久，但因为缺乏统一标准，各地做法不一。有些地方人大代表旁听流于形式，很难产生实际效果。

　　“人大代表旁听庭审以前也搞过，但基本上是旁听民事案件。去年以来，我们对代表旁听庭审制度作了些改革。”衡南县人大常委会主任石康凤在接受《法制日报》记者采访时说，“一府两院”由人大选举产生，接受人大监督。公诉人代表国家行使打击犯罪的职能，他们在法庭上的表现也应作为代表评议的对象，所以该县从去年开始把公诉人在法庭的表现也纳入了评议范围。

　　“代表旁听庭审到底该监督什么？我们细化了评分规则，从诉讼法、司法解释和相关规定中，抽丝剥茧，找出共性的规则作为评判标准。”石康凤认为，只有这样才更具有操作性。

　　据衡南县人大常委会内司工委主任周四平介绍，衡南县人大常委会为此还专门出台了《人大代表旁听办法》，其中既有对法官和检察官的评分项目，也有对人大代表进行约束的相关条文和纪律规定。

　　那么，代表旁听时发现的问题，怎样才能督促“两院”落实整改呢？

　　周四平说，每年旁听庭审活动结束后，县人大常委会都要向法院和检察院发出《审议意见书》，意见书上详细写明了代表旁听时发现的问题以及整改的建议。“两院”在接到《审议意见书》后，在规定的期限内都会将整改情况向县人大常委会报告。

　　蝴蝶效应

　　压力之下司法形象提升

　　“以前出庭时，旁听席上大部分都是当事人的亲友。这次开庭，下面坐着都是身着正装、佩戴胸牌的人大代表，我感受到了前所未有的压力。”谈起人大代表旁听庭审活动，衡南县人民检察院公诉科科长李云勇，曾在检察战线上摸爬滚打了20多年的“老检察”不禁发出了这样的感慨。

　　据记者了解，人大代表旁听庭审活动开展后，审判人员和公诉人都感受到了无形的压力。

　　“紧张和压力是肯定有的。”衡南县检察院检察长陈文新说，“以前搞公诉人竞赛，都是我们检察系统内部评判打分，现在面对的是来自各个行业、各个阶层的人大代表，其中有的还是行使任免权的人大常委会委员，压力可想而知。”

　　“人大代表来听审是对法院工作的重视和鞭策，至少达到了两个目的。”衡南县法院院长唐国元也参加了此次案件的旁听，他对记者表示，这项活动一方面使法官个个有压力、人人有动力，拉动了全院2000多件案件的审理；另一方面，人大代表旁听庭审活动能够促使法官不断加强学习，完善自我，提升庭审能力和业务水平。

　　曾作为案件审判长的江黎明则认为，人大代表旁听庭审制度已经成了一只“蝴蝶翅膀”，他真切地感受到，在旁听制度的带动下，该县司法形象得到了大的提升。

　　厘清根本

　　旁听庭审侧重监督程序

　　据记者了解，人大代表旁听庭审是否合适，曾备受各界争议。有人认为，旁听的人大代表给庭审法官“打分”，于法无据，评判标准不一，影响了司法公正。

　　还有人认为，人大代表往往是各个领域的先进人物，但不一定了解有关法律法规。代表旁听庭审的原意，应该是视察庭审、监督庭审。让代表给法官庭审做出评判，只能凭着热情和直觉，每个代表对法律和程序的理解能力不一样，评判标准不一样，势必影响评判的公正和公平。

　　曾在法院长期从事审判工作的周四平认为，人大有权对同级法院和检察院的司法工作进行监督。人大代表有必要了解法官和检察官的职业技能情况，旁听法院的庭审，是属于履行监督职能的应有之义。旁听之后，人大代表自然可以对法院的庭审情况作出评价。这应该是符合人大代表作为法定监督者的这一身份的，目的是为了激发法官、检察官的工作积极性，推动公正司法。

　　周四平向记者透露，为了提高人大代表们的旁听质量，每年开展旁听活动前，县人大常委会都要组织代表进行培训，集中学习一些相关法律法规，特别是相关的程序立法。

　　“我们对人大代表旁听庭审有严格的要求，代表们只能对庭审程序发表自己的看法，不能对案件审判的实体性问题发表意见，以免越俎代庖干扰司法机关独立办案。”石康凤对记者说。

　　石康凤还向记者透露，衡南县人大准备在今年对此制度再进行改革，由旁听指定案件改为随机抽查案件。

　　“变指定为随机，这样更能够发挥人大代表的监督效果。”石康凤对记者说。法制日报记者 阮占江 法制日报通讯员 唐佼洁 谢昭栋 刘学丰