北京有关方面近日提出,在城乡接合部流动人口超出常住人口数量的“倒挂”村试点封闭式社区管理模式,将推广到大兴区92个村庄。这引发社会广泛争论。

　　流动人口管理是世界性难题,存在争议也属正常。作为以流动人口为对象的应对措施,应以流动人口利益为根本诉求,特别是理应更多地听取民声。

　　封闭式小区管理作为一种成熟的管理制度和办法,在全世界普遍采用。当前,全国各地的成熟小区、高档小区,出于业主安全需求,普遍实行着封闭式管理。流动人口作为城市的建设者和参与者,其安全诉求也同样不应被漠视。社会普遍呼吁要加强城市流动人口管理,不让城市治安留下盲区,为流动人口提供基本的安全保障,封闭式管理并非不是一种选项。

　　北京市有关做法引起社会争议,是社会的一种正常反应。这一方面源于我国小区封闭式管理的普遍水平不高,包括服务不到位、重管理轻服务、效率低下等。另一方面,这也与长期以来一些城市对流动人口管理的积弊有关。不少工作人员居高临下,态度蛮横,方式粗暴,查证随意频繁,扰民严重,引起人们反感。在此现实语境下,在流动人口集中的地方出台“封闭式社区管理”,要求进门出门看证,自然引来人们的诸多反感和担忧。

　　地方政府要从社会异议中听出公众的期待,从异议中找到改进管理和加强服务的突破口。首先,要广泛听取专家意见。从制度层面为流动人口管理进行合理设计,以提高管理的科学性、合理性,避免粗暴执法在封闭式小区中上演。其次,要经常听取流动人口意见。通过走访流动人口家庭等方式,了解他们的需求、意愿,针对他们工作方式多样、工作生活时间不规律等具体特点,优化管理细则,并接受他们的监督。

　　流动人口是劳动者、财富创造者,因此也是政府提供公共服务的享有者。地方政府只要树立和强化对流动人口的服务意识,按照建设现代服务型政府的要求,切实转变工作方式,对流动人口关心的孩子上学、社区卫生、财物安全、火灾事故等难题,提供更有针对性、更加人性化的服务,以服务促管理提升,以服务促作风转变,就必能赢得广大公众的喝彩。(李代祥)