去年全国集中整治酒后驾驶，但因酒而致的群死群伤事件仍屡屡发生，凸显现行法律法规惩处力度的滞后。从网友到法学专家再到全国政协委员，多数观点一致：

　　问：从猴子变成人需要成千上万年，从人变成猴子又要多久呢？

　　答：一瓶酒。

　　———最新流行脑筋急转弯

　　5天前，一个全新的紧箍咒套在了变回了“猴子”的人的头上：只要你酒精测试数值超过20，开车被逮着了就扣12分。

　　自4月1日开始，全国的新老司机们打醒了十二分精神，因为大家知道，交警们正揣着公安部最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，正在道路的某个角落等待着“自投罗网”的家伙。

　　然而，侥幸心理依然普遍存在：总不能月月查天天查时时查，“风头火势”过了就好了。有些司机还心存怨念：又不是醉酒，有必要这么严吗？

　　当大家还纠结于“一杯啤酒多不多”时，一个交通重典时代可能已悄然来临……

　　酒驾肇事连环爆

　　南京、杭州、三门峡……群死群伤不绝

　　回看2009年，就能看出“出台严惩酒驾的新规”绝不是一种心血来潮。

　　1月21日，河南三门峡市，宝马司机醉驾致6死7伤；

　　6月30日，江苏南京市，私营老板张明宝醉酒驾车酿成5死4伤的惨剧，其中有一位一尸两命的孕妇；

　　8月4日，浙江杭州市，在刚刚画好的爱心斑马线上，醉驾司机魏志刚撞死一位16岁的少女；

　　8月5日，黑龙江鸡西市，50岁的张喜军酒后驾驶一辆路虎越野车冲进夜市，连撞20多人，两死七伤；

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　　一连串的恶性事件，让“酒驾”迅速升腾为2009年的关键词之一。

　　然而，把这一系列事件推上舆论风暴顶点的，却是每个酒驾肇事司机不同的“下场”。

　　成都青年孙伟铭，无驾驶证且醉酒驾车造成4死1重伤，一审被判死刑，二审改判无期；南京张明宝被判无期；杭州青年魏志刚，则被判处有期徒刑两年三个月。

　　判刑是重了还是轻了？到底是交通肇事罪还是以危险方法危害公共安全罪起诉为好？

　　从当事人到围观群众，从法学界到司法人士，吵成一团。争吵最后都指向了同一个命题：酒驾肇事频发，在于制裁手段缺失，打击力度不够！

　　凤凰网于此际推出过一个调查，“你认为目前国家对酒后驾车的处罚力度如何？”近3万人参与投票，超过85%的投票者认为“力度还不够大”。

　　酒驾入刑呼声高

　　人大代表、法学专家和网友均作此呼吁

　　公安部交管局秩序管理处副处长李哲在4月1日透露，在全国集中整治酒后驾驶专项行动期间，反映比较集中的问题是：现有的法律法规对酒后驾驶惩处力度相对滞后，是酒后驾驶屡禁不绝的重要原因。

　　李哲表示，计分应该说只是一种对驾驶人警示、警戒和教育的管理手段。计分修改有一个基本原则，就是违法行为的危害，要与它的惩处相当。通过去年整治酒后驾驶，公安部认识到目前酒后驾驶的危害性和严重性比较高，现有的计分还不足以震慑酒后驾驶的发生。正是在这种背景下，公安部组织相关地方、交警部门对计分办法进行了研究，提高了对酒后驾驶的违法计分分值，一次性计12分，与醉酒驾驶看齐。

　　虽然有司机还在嘀咕“如此严惩，太过了”，但更多人却提出，“扣12分太轻了”。

　　扣12分，也许仅仅只是一个开始———从去年起，酒驾入刑的呼声越来越高。

　　南京“6·30”特大醉驾肇事案发后，不到一个星期，江苏省律师协会省直分会刑事业务委员会鲁民等9名律师向社会发出公开信称，交通肇事罪已不足以惩处酒后驾车行为，建议在刑法中增加针对酒后驾车肇事的相关条款，加大对酒后驾车的处罚力度。

　　2009年7月8日，南京市江宁区公安分局正式以涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”提请检察院批准逮捕张明宝。

　　拿出我国的刑法，司法者必须面对的现实是交通肇事罪量刑“太低”；然而，“以危险方法危害公共安全罪”又是一个门槛很高的罪名。

　　中国犯罪学学会副会长卢建平表示，在交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪之间，还缺少一个过渡的罪名，他建议可借鉴国外的危险驾驶罪，在罪名的设定上，将其设定为危险犯、行为犯———只要喝了酒，汽车一启动就可以处罚。

　　法学专家谢望原也建议，刑法应专门设立“酒后(包括醉酒)驾驶机动车辆罪”，即明确规定酒精含量超过一定安全标准而驾驶机动车辆的，无论是否造成危害后果，均应认定犯罪成立。

　　呼声直达今年的全国两会，政协委员施杰是成都孙伟铭一案的二审辩护律师，他上交了一份提案———在《刑法修正案》中增设危险驾驶罪，将酒后驾车、醉酒驾车、吸毒后驾车、飙车等行为一并纳入。施杰表示，去年全国进行了酒后驾车的专项整治行动，在这种高压势头下，酒后驾车致人死亡的事还在发生。他认为那是因为对酒后违法行为的处罚力度太轻，不足以震慑酒后驾车等危险驾车行为的发生。

　　除了施杰，全国各省都有代表委员提交了“酒驾入刑”的相关建议。凤凰网的调查显示，同样有超过85%的被访者认为“酒后驾车应该上升到刑罚的程度”。

　　只靠严惩还不够

　　新浪网调查，近半答题者存在侥幸心理

　　国人好饮，酒风近乎“畸形”，所以，才会有这么多人总在计算“一杯啤酒”的度，才会唠叨“我吃了啤酒鸭也要罚吗”。

　　昨天，记者随机与20位有喝酒习惯的司机对话，20人中有18位实话实说：看情况，如果自己状态还好，盘查又不严的话，会选择冒险开车。

　　不得不承认，“喝酒不开车，开车不喝酒”的认知，在中国依然远未深入人心，即使有那么多血淋淋的前车之鉴。

　　也就可以理解，为什么网络留言几乎一边倒：支持严惩，呼唤交通重典时代的来临。

　　根据新浪网的调查，有近八成的人表示自己有酒后驾车行为，而近一半的人承认自己存在侥幸心理。

　　公安部交通管理局负责人也曾坦言，警力不够也是酒驾屡禁不止的一个原因。据悉，至去年年底，全国近25万名交警需管辖公路373万公里，人均管理15公里(未含所管理的城市道路)。因此，无法做到全天候全区域覆盖路面查处酒驾，所以总有存在侥幸心理的驾驶者铤而走险。

　　有社会专家提出，除了重罚，目前还依然缺乏深入人心的交通安全教育手段。据了解，在新加坡，每年都会举办大大小小的讲座等活动，宣传酒驾危害，同时在酒吧等娱乐场所还有别开生面的互动活动，劝诫饮者酒后不要开车。

　　中国人民公安大学交通管理工程系教授丁立民认为，法律惩治力度弱还不是问题的关键：“治理酒后驾驶是一个长期综合治理的过程，需要政府和社会的努力。”要提高现有执法机关的管理能力，比如如何针对当地的酒后驾驶情况合理有效地分配警力，要为治理酒驾创造一个良好的执法环境，“比如，当有政府工作人员酒后驾驶时，执法部门怎么罚？再比如，通过有关规定将治理酒驾的责任下放到有关单位，出现酒驾处罚单位负责人，这样就不会出现因为公事喝醉而被当作英雄的现象”。 林洁