中新社北京4月1日电 旨在加大对妇女、儿童合法权益的司法保护力度，贯彻落实《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012)》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部1日发布《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》。

　　拐卖妇女、儿童是严重侵犯妇女、儿童人身权利的恶性犯罪，致使许多家庭骨肉分离，甚至家破人亡，严重危害社会和谐稳定，一直以来都是各级司法机关惩治的重点。近年来，该类犯罪在部分地区呈上升势头，形势严峻。同时，司法实践中围绕管辖、立案、证据收集，一些特殊拐卖行为的定性，对“买方市场”如何打击，如何加大对严重拐卖犯罪分子的惩治力度等问题，还存在一定争议，亟待规范。

　　《意见》的制定坚持的原则：要严密刑事法网，对严重的拐卖妇女、儿童犯罪突出依法严惩，侧重从立案、管辖、证据收集和定罪量刑等多个方面形成整体合力，加大对该类犯罪的侦破和惩治力度，尤其是对于具有从严处罚情节的拐卖妇女、儿童的犯罪分子，依法从重处罚，遏制该类犯罪上升势头。

　　同时，要坚持宽严相济刑事政策，立足现实，切实维护社会和谐稳定。一方面，严厉惩处严重的拐卖妇女、儿童犯罪，另一方面，对于具有从宽处罚情节的不法分子，在综合考虑犯罪事实、性质、情节和危害程度的基础上，依法从宽，体现政策，以分化瓦解犯罪，鼓励犯罪人悔过自新。尤其是对于出卖亲生子女或者收买被拐卖的妇女、儿童“为妻”、“为子”构成犯罪等特殊案件，既要强调有罪并罚，又要贯彻好刑事政策，做到罚当其罪，并切实防止打击面过宽。

　　该《意见》从总体要求、管辖、立案、证据、定性、共同犯罪、一罪与数罪、刑罚适用和涉外犯罪九个方面提出了意见。

　　关于涉外犯罪，《意见》指出，要进一步加大对跨国、跨境拐卖妇女、儿童犯罪的打击力度。加强双边或者多边“反拐”国际交流与合作，加强对被跨国、跨境拐卖的妇女、儿童的救助工作。依照中国缔结或者参加的国际条约的规定，积极行使所享有的权利，履行所承担的义务，及时请求或者提供各项司法协助，有效遏制跨国、跨境拐卖妇女、儿童犯罪。