“实事求是地讲，大同的社会治安曾经走过弯路，有段时间恶性案件频发，社会各界反应比较强烈。”山西省大同市公安局局长李如林3月26日做客人民网时坦言；同时他也指出，如今大同治安稳定有序，近一年多来，全市没有发生严重影响人民群众生命财产安全的恶性案件、大规模群体性上访事件、重特大伤亡事件和民警严重违法违纪案件。

　　李如林表示，大同社会治安根本扭转主要归功于2009年年初推出的构建“打防控一体化”警务机制。“全市7000余名民警和保安队员日夜奋战在打防控一线，全警齐上阵，全员齐参战，织就了全天候、全方位、全覆盖的天罗地网，实现了社会治安控制能力的大提速。”

　　李如林具体介绍说，大同“打防控一体化”的特点是“五做”、“五张网”和“五个机制”。“五做”为：做大巡警；从局机关各单位抽调了430名40岁以下警力充实到巡警支队，将巡警支队由原来的100余人扩充到530余人。做实派出所；城区分局将原来40多个社区警务室增加到108个，实现了城区范围内警务室全覆盖，落实巡逻责任、防范责任和问责制度，明确规定凡辖区内连续三周发生3起以上“两抢一盗”案件，派出所所长一律免职。做强刑警；将刑警力量由原来不足50人扩充到150人，聘请了18名业务精通、经验丰富的行家里手组成专家组，对大要案件进行集体会诊，不断增强攻坚克难能力。做精特警；去年为特警招录了70名特殊专业人才，并增加和更换了一大批排爆装备，确保特警队建设始终保持全国一流水平。做足保安；引导企业聘用专业保安加强本单位的治安防范工作，在涉及国计民生的公用事业单位和各类公共复杂场所以及学校、机关、团体等应配备保安的领域，全部配足了保安力量。

　　“五张网”和“五个机制”分别为：构建攻防兼备的街面防控网、流动暂住人口和出租房屋管控网；卡点堵控网；内部单位和农村治安防控网和网络信息管控网；建立高效的指挥机制、精确制导机制、“归口办理”机制、督导落实工作机制和严格的绩效考评机制。

　　“大同市‘打防控一体化’运行以来，不仅大大提高了各警种立体化、集成化作战水平，有效地遏制了‘两抢一盗’犯罪猖獗的势头，而且也较好地保持了社会治安持续稳定，实现了刑事发案率的明显下降，和人民群众满意度和安全感的明显提升。”李如林举例说，过去大同街头经常有骑摩托车的不法分子，抢夺妇女和老年人的手提包、手机和项链等物品，抢完就跑，很难马上逮住，人民群众反映强烈；自打防控体制运行以来，受害群众刚一报案，巡防民警马上就能赶到现场擒获犯罪嫌疑人。“一年来，我们共当场抓获抢劫、抢夺等犯罪嫌疑人260多人，破获现行案1300多起，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，极大的增强了人民群众的安全感。”

　　李如林介绍，大同市公安局的行风评议结果已连续两年由倒数一跃成为全省的先进单位，并作为全省公安系统唯一单位受到省政府的表彰；2009年，大同市所发大案要案全部告破，刑事案件、八类案件、“两抢一盗”案件、杀人案件立案数出现大幅下降，远低于全省平均水平，为近年来最好成绩，重点工作综合考核继续保持全省第一，群众安全感和满意度测评在全省11个地市名列前茅。记者 周斌