专家建议应提高金属业废水、废渣排放标准，控制排放浓度和总量，提高行业技术，严格准入制度

　　今年，儿童铅中毒事件令人心痛。3月，四川隆昌发生了近百名儿童“血铅超标”事件；接踵而至的是，湖南郴州数百名儿童血铅超标……

　　据报道，郴州市嘉禾县腾达、金珠金属回收有限公司两家冶炼企业，非法生产，排污严重超标，从2007年6月到2009年8月，面对市环保部门先后10次发文责令停产，都置之不理。

　　而四川隆昌更为蹊跷，据隆昌县环保局副局长李家琪介绍，当地唯一制铅企业——隆昌忠义合金有限公司，被怀疑为污染源。但在2009年11月，县环保局对其进行了重金属污染专项检查，监测结果表明：各项污染物排放均未超过《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)中规定的限值。

　　其实，在去年发生的陕西凤翔、河南济源千名儿童血铅超标事件中，东岭冶炼公司和豫光金铅、万洋、金利公司被认为是造成儿童血铅超标的主要原因。但让人不解的是，此后的监测数据显示，东岭冶炼公司排放的废水、废气、固水淬渣符合国家相关标准，周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准；豫光金铅、万洋、金利三大企业实力在全国行业排名前列，主要污染物排放都达到国家标准。

　　嘉禾县企业的非法生产，考问的是当地政府监管不严，把GDP摆在群众的健康之上；但在其他地方，“排污达标”为何还会造成“血铅超标”，是不是相关的国家环境标准定得太低？该如何预防类似事件的再次发生？

　　超标血铅来源复杂

　　“血铅超标的问题非常复杂。”环境保护部土壤环境管理与污染控制重点实验室主任林玉锁说，由于铅等重金属是稳定、不可降解的污染物，不但可通过空气和水直接进入人体，还可通过被污染的食物等在人体长期富集。因此，人体内铅的来源很多，不能简单地认为国家环境标准定得太低。

　　据悉，我国环境保护标准中的铅限值并不低。现行的《环境空气质量标准》规定了铅的季平均浓度为1.50mg/L(毫克/升)，与美国现行标准相同；《地表水环境质量标准》规定，一类—五类水体中铅的标准限值依次为0.01mg/L、0.01mg/L、0.05mg/L、0.05mg/L和0.1mg/L，美国伊利诺斯州、科罗拉多州等的铅水质标准限值也为0.05—0.1mg/L；《污水综合排放标准》规定总铅最高允许排放浓度为1mg/L，与日本的排放标准相同。

　　“一般来说，大气中的铅含量不高，主要是通过尘降，富集在土壤中。但我国在制定环境标准时，没有充分考虑到儿童在玩耍时，可能在地上打滚，用沾满灰土的手抓食物吃，过多摄入土壤中的铅，或接触铅超标玩具等，造成儿童血铅超标。”一位环保人士指出。

　　“此外，目前很多县级环保部门并没有重金属污染监测的设备，他们所谓的大气排污达标，一般是指二氧化硫指标，并没有监测重金属。在部分重金属污染事件中，如此的‘达标’是一种混淆是非的说法。”该人士犀利地指出。

　　中国工程院院士、清华大学教授钱易建议说，近期我国发生了多起金属污染事故，急需对重金属污染，从污染源排放、迁移到进入人体后致病机理等迁移转化全过程，做详细调查和研究，有助于对重金属污染的控制。“在湖南、陕西等事件中，重金属污染物迁移转化过程并不很清楚。”

　　长期富集易超环境容量

　　环境保护部一位不愿透露姓名的人士告诉记者，国家环境标准包括两个方面，一是环境质量标准，二是污染排放标准。水、气、土壤等环境质量标准是根据人体和动物的长期试验结果得出的，在一定条件下确保人体健康的污染承受限值，是健康标准；而工业污染排放标准是综合考虑行业的经济和技术水平制定的，是环境执法依据。不过，达到工业排污标准并不等于“零排放”，也可能对人体造成危害。因此，环保部门执法时，除了监测企业是否达到污染排放标准排放，还要考虑当地的环境总容量和环境质量标准。

　　“超标有两个可能，一是当地所有企业排污总量，可能超过了环境总容量。即使包括隆昌公司在内的当地所有企业排污都达到了国家标准，但排污总量巨大，仍会造成当地环境质量标准超标。二是长时间的富集。”该人士说。

　　机械工业第四设计研究院环保所所长李韧说，重金属比较特殊，在各环节间转移富积，不会降解、不会消失。从某种意义上说，重金属污染企业不能做成“百年老店”，一旦污染富集达到自然环境容量，就应考虑转产或搬迁。

　　据悉，湖南省被称为“有色金属之乡”，对有色金属矿产的开发和利用历史长达百年。在其部分地区，重金属污染对当地生态环境和水资源已造成了不可逆转的影响。

　　“还要注意防护距离。”林玉锁说，在各种铅污染事件中，发生血铅超标的儿童，基本都居住在企业周边1000米内。“铅污染是有扩散半径的，因此，要么给居民补偿、让之搬迁，要么是涉铅企业搬迁。”

　　根据我国2007年3月正式实施的《铅锌行业准入条件》规定，居民集中区以及医院和食品、药品企业“周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。”