水利大跃进
温总理离开东兰县之后,旱情仍然在中国西南地区蔓延。在重庆,嘉陵江已经见底;乌江重庆段甚至已经无法行驶船只,面临断航的困境。四川凉山大火频传。广西漓江因为水位下降,迫使旅游航线不得不进行调整。云南昆明机场跑道因为干旱断裂破损,每天平均有50架航班受到影响。
国家减灾委、民政部针对云南旱情启动二级响应,针对广西旱情启动三级响应,针对贵州、甘肃、四川旱情相继启动四级响应,财政部、民政部及时下拨中央旱灾救灾补助资金1.85亿元(其中云南省1亿元)。国家防总启动抗旱二级响应,财政部、水利部安排抗旱资金1.55亿元,并协调国家发改委提前安排农村饮水工程专项资金。
但在温总理视察过的东兰县,似乎一切都比别的地方来得顺利。从去年8月份以来,全县累计投入抗旱经费1424.05万元,其中中央和自治区财政拨款797万元。
总理走之后,共3000多米崭新的输水管网已经架在了巴造村,把1公里外的水引到每家每户。这个“临时应急水源工程”从黄妈秋家门前经过,解决了这里约三四十户人家的用水问题。
“这还不是全部,我们还在进一步架网,不仅解决巴造村的饮水问题,临近的村子,我们也能帮上忙了。”三石镇办公室主任陆锋说。
“现在各地都被要求上报项目。我们这个作为样板工程,应该是最快批下来的。”陆锋说。
根据《东兰县抗旱减灾工作情况汇报》显示,总理带来的实惠还包括,上马水利项目4批156个,做到开工竣工率100%、配套资金到位率100%,组织实施总投资达2000多万元的库区基础设施建设项目。
3月22日,《中国新闻周刊》记者在巴造村采访时看到,一台挖土机正在为此项目开路。陆锋介绍,“因为准备3月24日的开工仪式,这条路必须在3天之内平整好。”这是大约1公里长的山路,宽窄不一,路边还有一些青石,需要爆破。“时间紧,任务重”,镇干部陆锋解释说,“但我们这里是抗旱的示范点,我们要赶在雨季来临之前完工。”
巴造村一共有220个劳动力,一部分外出务工,剩下的就被动员起来兴修水利。“都是义务的。现在的政策是群众出力,上级出钱。”陆锋说。
此外,由于温家宝在巴造村视察时表示,希望他们把70年代的水利恢复起来,一场大规模的修渠运动已经在巴造村展开。已经80高龄的退休的王老师也扛着锄头去挖了水渠。
在温总理离开东兰县的一个月里,整个东兰县“先后组织兴修水利5处7.9公里,改善和恢复灌溉面积1420亩;完成渠道清淤180公里;兴建农村饮水安全解困工程78处,有效缓解1.09万人的饮水难问题;新建抗旱应急水源工程建设13处,架通输水管网12.3千米,临时缓解0.83万人的饮水难问题。”
这只是东兰县大兴水利工程的开始。东兰县防汛抗旱指挥部办公室提供的资料显示,更长远的规划已经开始在申报,长线规划,合计共需资金2.84亿。这相当于这个国家级贫困县2007年地方财政收入的6倍,因此,“请求上级政府协调解决”。
抗旱示范
因为温总理视察过,东兰县成为河池市的焦点,“采取非常办法、非常措施、非常力度,全力抓好抗旱救灾工作”,副镇长黄遥说,“工作至少比往年忙了十倍。现在连开县长会议,都到三石镇来。我们不敢出一点差错啊,温总理来过的地方,抗旱工作要做表率。”
3月17日16时,广西壮族自治区副主席陈章良宣布启动自治区自然灾害救助二级应急响应。截至3月18日,广西共有77个县(市)发生不同程度的气象干旱,其中特旱8个,重旱21个,中旱12个,轻旱36个。而东兰县正是特旱地区之一。
在东兰县防汛抗旱总指挥部的入口处,竖着一个巨大的告示牌,那是“东兰千名干部深入农村抗旱救灾责任一览表”,每村每户均有干部与之对口。而干部的工作状态,比如“上班、下乡、开会”等等,均有小黑板实时公示。
送水成为干部工作的重中之重,东兰县要求做到“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”。
仅在三石镇,每天就有18辆车给全镇2.3万人送水,每车能运3吨水,每天跑三趟。三石镇的总面积为46.26万亩,其中只有2万亩是耕地,其余均为山区。全镇13个行政村,就零落在莽苍的群山之中。
“一车水运10公里,就要100多元的运费。最远的地方,运一车水,运费达到了500多元。”副镇长黄瑶说。在抗旱期间,东兰县“每天需送水经费6.84万元,每月共需要送水经费241.2万元。”
“虽然说要求保证每人每天20公斤水,但实事求是地说,还是无法顾及。对官员来说,这是一马虎就要被炒鱿鱼的事情。政府还专门安排了人在明察暗访,就看官员是否认真地在做这件事情了。”黄遥说,“昨天一个村民说,‘水是送了,但是量不够’,负责的干部就被骂得狗血喷头。”一个佐证是《东兰县抗旱减灾工作情况汇报》中提到,“抗旱督查指导人员车辆用油每天就要4000元”。
更长远的是,温总理提出的“生态立县”的发展战略,在东三县的工作思路中已经有所体现。
在巴造村,黄启思还负责植树造林工程。这次植树节,1000多名干部群众在巴造村的山上共种植了大榕树、小榕树、羊蹄树、桂花树共588棵,“每隔4米种一棵”。
截至3月15日,东兰县共完植树造林总面积1.56万亩,封山育林2万亩,全民义务植树50万株。今年,全县计划种植320万株木苗。
自治区防汛抗旱指挥部3月18日统计的数据显示,全区已有13个市出现旱情,农作物受旱面积1126.38万亩,其中重旱358.52万亩,干枯34.02万亩。因旱导致218.12万人、111.17万头大牲畜饮水困难。
3月22日,黄妈秋欣慰地跟《中国新闻周刊》记者说,“现在,我们生活用水不成问题,三四天就可以洗个澡。不过总理教育我们要节约用水。”
“巴造村是路边村。你要知道,总理能到的地方,肯定不是最坏的地方。”黄遥说,“在大石山区,还存在着很多没有通公路的小村庄,在这些地方,村民的饮水依然困难,他们还是需要就近寻找水源。”
3月23日,广西自治区特旱地区增加到了9个。在距离巴造村仅7公里的武篆镇鸾坡村,因为交通不便,村民们不得不在悬崖峭壁上架起了一条长300米的钢丝绳索,依靠钢索运水,以临时解决22户113人的饮水问题。 ★
(实习生周潇枭对本文亦有贡献)
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