天津市宁河县小学教师张熙玲因拒绝拆迁自家楼房而被停课，县教育局党委书记刘广宝做她的工作时称：“在中国，你说不拆，肯定把你拆了。我就这一句话，这就是我们为什么在全世界牛逼。”刘广宝曾用“胡萝卜”和“大棒”作比，他认为，在劝拆说服工作中，如果递过去的胡萝卜不吃，大棒就该下来了。(《瞭望东方周刊》3月23日)

　　暴力拆迁频现，很多情况下是由于开发商背后影影绰绰的地方政府的面孔。正因为有了一些地方政府代表的公权力的肆意作为，才使得开发商底气越来越足，被拆迁户越来越短，形形色色的拆迁悲剧也就不断出现。当然，公权力越界也好、强迫民意也罢，其运行手段也因为公众抵制和诟病而越来越呈现出纷繁花样。天津宁河县这位教育局领导关于胡萝卜与大棒的论述，倒是十分精到地阐明了公权力的越界介入。

　　公众往往指责一些地方政府肆意侵犯拆迁户利益，不过，“胡萝卜”也是给的。在天津宁河的拆迁过程中，那些“听话”的拆迁户，“有的人得到了生二胎的名额，县里还答应把他的儿子调到镇政府工作。还有人拿到了不少回迁房的房票，可以去卖，这又是一笔不小的收入。”大概没人能抵制这些悬在眼前的“胡萝卜”的诱惑吧，更何况，眼看到手的“胡萝卜”不吃，还有大棒在后面伺候着呢。

　　小学教师张熙玲就因此而被勒令停课，至于停课以后再做如何处理，那将是另外一根“大棒”。“大棒”也是有步骤、讲策略的，目的就是让你服服帖帖地听话签字“被拆迁”。官员劝拆，就是在“胡萝卜”和大棒之间的一种缓冲或者说过门，过门之后，可能就是更猛烈的权力大棒了。张熙玲被停课后，就陆陆续续有很多官员前来做工作、劝拆，刘广宝的名言也是在这个过程中说出来的。

　　论者往往看到权力大棒对于公众利益的伤害，其实，那些被随便抛出的“胡萝卜”，同样也会严重戕害社会公平。拆迁就是拆迁，地方政府有什么权力拿二胎指标去做交易？回迁房的房票何以能随便发放？至于说安排拆迁户的儿子到政府上班，则更荒唐。之所以如此，无非是政府手里恰好掌握着这些资源。

　　地方政府掌握了方方面面的资源，所以可以随口许诺或转身翻脸。而无论是许诺的“胡萝卜”，还是祭出的大棒，都是随心所欲的权力越界，有损公平正义。而此种作为，至少在目前没有什么可以有效阻挡。这也是刘广宝语气强硬的底气所在。张熙玲可以被停课，也可以调整到条件更好的学校，甚至可以安排合适的职务——前提是“必须执行宁河县委、县政府制定的决策”。权力的翻云覆雨、缺乏制约，可见一斑。

　　必须对地方政府拆迁中“胡萝卜其表”、“大棒其里”的权力运行方式有所制约。这不仅涉及对拆迁户合法权益的冒犯，更是对全社会公平底线的灼伤。这些年来，各地都在宣称打造服务型政府，服务型政府最根本的一点，就在于政府权力必须有所约束。不如此，不仅官员会雷言雷语不断，公众的质疑责难也不会止歇。胡印斌