学成归来

　　用“乌纱帽”促基层干部负责

　　从中央党校结束培训回到湛江后不久，李昌梧于2004年被提拔为湛江市委常委，同年7月，他被派往湛江辖下的雷州，兼任雷州市委书记。

　　这位“副厅级县官”上任之时，雷州各种社会矛盾突出，是一个“群众上访大县”。境内各色霸强横行，涉枪案频发，治安形势差，令人“谈雷州色变”。

　　记者：当时雷州黑恶势力很猖獗，令人“谈雷州色变”，治安形势比较严峻。

　　李昌梧：是的，雷州曾经是一个治安难点，因此省委、市委决定派一个会讲雷州话、对雷州比较了解、敢作敢为的人担任雷州市委书记。我被选上了，感觉责任重大。

　　记者：这些年来，雷州树立了广东省农村维稳工作的典型。你总结了哪些经验？

　　李昌梧：首先，要把各级领导定位好，镇委书记、镇长要管好队伍，稳住上访人员。如果处理不好，出了问题，就要找你问责。分清责任，把责任落实与各级领导干部的“乌纱帽”挂钩。近些年来，按照信访工作责任追究的有关规定，我们处理过一些镇委书记、镇长和村干部，对他们给予免职处理或者调离岗位的处分。

　　其次，我们按照“谁主管、谁排查、谁调处”的属地管理原则，对各类矛盾纠纷进行了全面排查，把问题解决在基层。并通过领导下访日进行调解，把一大批拖延多年的历史遗留问题妥善解决。

　　再次，对于各种欺行霸市的违法犯罪活动，从重从快予以打击。我们还“花钱买平安”，财政拨出专款解决困难群众的实际问题。

　　“县官”角色

　　一把手影响民风“官风”

　　事实上，县委书记李昌梧出身军营，退役后在商界历练多年。他有过治理企业的经验，曾在短时间内使一家濒临破产的糖厂扭亏为盈。他的管理才能就此引起了重视，1993年，李昌梧从厂长的位子上被直接提拔为徐闻县县长。他说，“这真正是我人生中最大的跨越，也是我人生中最大的考验”。

　　1999年8月，李昌梧担任湛江市麻章区区委书记，成为全国众多县委书记中的一员。

　　记者：县委书记是个十分特殊的角色，从1999年到现在，你就任县委书记已经有10年之久。你如何看待县委书记这个角色？

　　李昌梧：县委书记不能同一个处级干部相提并论，一个县少则几十万人，多则上百万人。古语云，“郡县治，天下安”，中组部就看到了这个问题，就把县委书记放到了地方党组织的重要位置。

　　县委书记的每句话、每个行动、每个思维都可能影响到很多人。县委书记有博大的胸怀，看问题、用干部无私无畏，就能使这个地方民风好、干部风气好。如果一味谋私，这个地方就是死路一条，风气就会乱，问题就会变多变大。在某些地方，县委书记控制不了局面，换个人就稳住了，就是这个道理。

　　记者：你认为县委书记需要具备什么素质呢？

　　李昌梧：县级政权是离基层最近的一级地方政权。我认为，作为县这一级的领导，需要提高担大任、促发展的能力。要有博大的胸怀，要无私无畏，有事业心，有责任感；要有应变能力，灵活和扎实相结合，不固步自封，要敢于作为。

　　其次，要善于从大处着眼，小处着手，面对历史遗留问题，敢做敢管，敢于面对彪悍的势力。比如我们到去年为止抓了1000多人，每年抓获犯罪分子300多人，黑恶势力一露头就打，社会治安明显好转。我刚来上任的时候，这里有路霸、狗霸、虾霸、鸭霸、车霸、戏霸、蔗霸、螺霸等一系列的“霸”，这些“霸”现在几乎全部被打击、取缔和控制了。

　　权力过大？

　　县委书记已成高危职位？

　　作为一个县的“一把手”，县委书记掌握着很大的权力，其行为是否廉洁，对当地风气有着重要的示范效应。有人说，当前县委书记已经成为“腐败的高危岗位”，这一现象引起了学界和中央决策层的关注。

　　记者：有人说，县委书记大权在握，这一职位已经成为腐败的“重灾区”。就你的感受而言，县委书记的权力是否真的存在过大的问题？县委书记的权力是否缺乏有效的监督？

　　李昌梧：县委书记的权力大还是小？这得看你是一心为公还是出于私心。如果当干部只是想“捞”，就不只是县委书记这个角色容易成为腐败的“重灾区”。这取决于这个县委书记本人的素质，而不在于这个职位。身为县委书记，把钱看淡，把权力看淡，把关系看淡，做事情扎扎实实，“送不要，请不吃”，我相信肯定不会出问题。