四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细记录每分钱公务花费,连“花1.5元购买信纸”,招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。
3天就吸引了30万网民的关注,可见民众对“全裸政府”的期待。虽然有少数网友质疑“全裸”的真实性及其目的和背景,但无论如何,它比之前任何政府公布的公务开支都要精细、透明,这也正是网友称之为“政府全裸第一例”的原因所在。
对第一例“全裸政府”,我们应该特别重视,不仅要给予充分的肯定,更要充分发挥其标本价值。首先,我们应该看到,只要有勇气,建立全裸政府是可以实现的,其遇到的阻力并没有我们想象的那么大,相反,它获得的支持和称赞却远远超过我们的预期,我们应该拿出决心和勇气大力推进“透明政府”的建设。同时,我们要像解剖麻雀一样,从政府的公务开支公开分析公务公开的方方面面,肯定并固化积极合理的因素,从公开的政府公务开支中分析政府运作的问题所在,并找出改进的方法,从而推荐“透明政府”建设的科学发展。
比如,从公开的公务支出,我们发现65%的公务支出是用在公务招待方面,而且花费也并不少,每桌花费都在400元以上。又比如,在公务支出中,我们没有找到制度根据,所有的安排都几乎是政府主要领导安排的。再比如,作为国家级贫困乡的白庙乡,乡长每月的工资收入却达到了3136元,这种收入水平和人民群众的平均收入水平是否相称,都可从公开的公务支出中分析一些。
政务公开是科学执政的必然要求,但我们除了能够看到公务支出“全裸”之外,并没有看到“制度全裸”,并没有看到“运行全裸”。这实际上告诉我们,白庙乡的所谓“全裸”,并没有规范程序,没有严格的制度,主要是来自于领导人的政治冲动。这种政治冲动很可贵,但冲动是缺乏持久性的,是具有随意性的,我们需要的“政府全裸”是制度化、规范化、程序化和习惯化的。因此,白庙乡的所谓“全裸”,要具有标杆价值,要具有全国推广的价值,还需要进一步探索和努力。
针对“政府全裸第一例”,很多网友都建议全国推广,我们也非常希望全国人大对网友的这种建议作出制度回应,不要让白庙乡成为“全裸政府”的孤本。 (叶雷)
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