针对预算报告难读懂等问题,记者昨日对话全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童。他表示,爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂,预算报告也存在专业问题,所以不需要每个代表都能看懂。(3月14日《新京报 》)
预算报告成了爱因斯坦的“相对论”,这是让人感觉很“新鲜”的比喻,也是个让人很是害怕的比喻。爱因斯坦的相对论,人大代表看不懂,真的没有关系,因为根本不需要他们通过;而预算报告,则是需要人大代表通过的,如果连人大代表都看不懂,又是如何通过的?
预算报告的制作过程或许是个很专业化的“技术演绎”,但一旦制作出来,就应该让人人看得懂,而不仅仅是人大代表看得懂,现在连人大代表都不需要看得懂,那预算报告究竟有何作用?
预算报告之所以要公开,是因为要接受监督。接受不了监督的预算报告,不仅发挥不了应有的作用,相反,会成为腐败的温床。预算报告的严肃性就体现不了。
预算报告难道真的是要“养在深闺人未识”?而我们所知道的,香港2008年财政预算报告厚达千页,列出每个部门的开支预算,在网站上可以下载,小学生都能看懂。据一直致力于推动政府预算透明化的深圳市民吴君亮介绍:“我可以读懂亚洲银行、世界银行的报告,但看不懂深圳市财政预算报告。比如,13项支出预算,没有一项是完全清楚的,是本糊涂账。没有明细,因而无法评价是否合理。”
预算报告让人看得懂有多难?或许真的是存在专业方面的知识问题,但将数据明确列出来,总不是件难事吧,为何人家的预算报告可以列到灯泡几只?而我们的预算报告却只给我们一个非常笼统的数字?比如“三公消费”,这难道也是专业问题?
将预算报告比喻成“相对论”,这是个很蹩脚的比喻。 滨 兵
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