二、关于公民权利和政治权利

　　美国政府限制、侵犯公民权利和政治权利的情况相当严重。

　　美国警察施暴严重。据《芝加哥保卫者报》2009年7月8日报道，纽约市有315名警察因在执法过程中滥施暴力而受内部监管计划的监督。2007年，受监督的警察只有210人。过去两年来，纽约警察局因招致过多民众不满而接受内部审查的警察人数上升了50%。纽约警察局2009年11月17日的报告显示，纽约市警察2007年发射588发子弹，造成10人死亡；2008年发射354发子弹，造成13人死亡。(注18)2009年9月3日，4名警察用警棍、泰瑟枪殴打圣何塞州立大学学生胡方10次以上。(注19)9月22日，一名中国留学生在俄勒冈州尤金市遭一名警员无故殴打。(注20)据大赦国际统计，2009年1至10月，美国警方过度使用泰瑟枪导致45人死亡，死亡者中最小年龄15岁。从2001年到2009年10月，有389人因警方使用泰瑟枪致死。(注21)

　　美国执法人员滥用职权。2009年7月，联邦调查局调查了首都华盛顿地区4名连续几年从当地毒贩开设的赌场收取保护费的警察。(注22)9月，芝加哥一名休班警察以巴士司机妨碍其自行车道为由对其进行殴打。(注23)同月，芝加哥警察局特别行动组4名前警察被指控以执行公务为名，用多种方式敲诈勒索犯罪嫌疑人近50万美元，并多次行贿上级主管。(注24)11月，乔治王子县一警察局前局长因私自贩卖缴获的盗窃枪支而被控有罪。(注25)在美国大城市，每年有100多万行人在街上被警察叫住盘查、询问、搜身和搜包，这个数字比几年前增长了很多。(注26)

　　美国监狱人满为患。据美国司法部2009年12月8日报告，到2008年底，美国共有730万人被关押在监狱、看守所或处于缓刑或假释中，比2007年上涨了0.5%。(注27)其中，230万人在监狱服刑，即每198位美国人中就有1人在服刑。从2000至2008年，美国监狱人数平均每年上涨1.8%。(注28)由于加州监狱人满为患的压力和越来越差的财政状况，加利福尼亚州政府拟将上万名非法移民送往墨西哥的监狱。(注29)

　　囚犯基本权利得不到保障。狱警强暴囚犯的现象普遍存在。美国司法部指出，在93家联邦监狱中，监狱工作人员对罪犯进行性侵犯的事件在过去8年中增加了一倍。在被指控对囚犯进行性虐待的90名监狱工作人员中，有40%的人还被判犯有其他罪行。(注30)据《纽约时报》2009年6月24日报道，通过对63000多名州和联邦监狱囚犯的调查显示，4.5%的囚犯在过去12个月内至少遭受一次性虐待,估计美国至少发生6万起针对囚犯的强暴案。(注31)

　　监狱管理混乱，疾病蔓延。美国司法部的报告显示，2008年底，美国联邦和各州立监狱中共有20231名男性犯人和1913名女性犯人为艾滋病毒携带者，分别占男女囚犯的1.5%和1.9%。(注32)2007至2008年，加利福尼亚州监狱犯人的艾滋病毒携带者增加了246人，密苏里州增加了169人，佛罗里达州增加了166人。2007年，联邦和各州立监狱共有130多名犯人因艾滋病死亡。(注33)人权观察2009年3月的一份报告指出，纽约州监狱艾滋病毒携带者的人数大大多于其他大部分州，这些人无法得到相应治疗，甚至被分别关押，拒绝提供任何治疗。(注34)

　　美国一方面在世界上极力兜售“言论自由”、“新闻自由”、“互联网自由”，另一方面却完全按照美国自己的利益和需要，不择手段地监控、限制公民的自由权利。

　　美国公民接受、传播信息的自由受到严格监控。据报道，美国国家安全局早在2001年就在国内安装专门的窃听设备，监听电话、传真和电子邮件，收集国内的通讯信息。这一项目起初只是针对阿拉伯裔美国人，后来逐渐扩大到其他普通公民。在美国的密苏里州的圣何塞、圣地亚哥、西雅图、洛杉矶、芝加哥等地安装的监听设备超过25台。近日，美国国家安全局正耗资15亿美元在犹他州威廉姆斯营建立一个百万平方英尺的数据库，在圣安东尼奥建设另一个海量数据库，作为其新成立的网络司令部的重要组成部分。一位名叫诺基奥的人因拒绝加入该计划而被指控犯有19项内幕交易罪并被判处6年徒刑。(注35)

　　“9•11”事件后，美国政府打着反恐的旗号，授权情报系统侵入公民的邮件通讯，并通过技术手段全面监控和强制删除网络中威胁美国国家利益的信息。根据美国《爱国者法案》，警察机关有权搜索电话、电子邮件通讯、医疗、财务和其他种类的记录；加强了警察和移民管理单位拘留、驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士的权力。该法案延伸了恐怖主义的定义，扩大了警察机关可管辖的范围。2008年7月9日，美国参议院通过的新版窃听法案，给予参与窃听项目的电信公司法律豁免权，同时允许美国政府以反恐为由在未经法庭批准的情况下，可以对通信一方在美国境外的国际间通讯进行窃听。(注36)据统计，美国联邦调查局在2002至2006年间，通过邮件、便条和电话等渠道，窃取数千份美国公民的通讯记录。2009年9月，美国设立了负责互联网安全的监管部门，更加重了美国公民对政府会以维护互联网安全为由对私人系统进行干涉和监管的忧虑。美国一位政府官员在2009年4月接受《纽约时报》采访时承认，美国国家安全局近月来拦截和监听美国公民电子邮件和电话的行为已超越美国国会2008年设下的限制范围。除此之外，他们还秘密监听别国政治人物、国际组织官员、知名记者等的电话。(注37)美国军方也参与实施监控。据美国有线新闻网报道，总部设在弗吉尼亚州的美国军方网络风险评估机构，负责监控官方和非官方的个人博客、官方文件、私人联系信息、武器照片、军营入口以及其他“可能威胁国家安全”的网站。

　　美国所谓的“新闻自由”，实际上完全服从于美国利益，是美国政府操控下的“自由”。据报道，美国政府和五角大楼曾有意安插一批退伍军官，在美国各大广播电视媒体担任评论员，以“军事专家”的身份，对伊拉克战争和阿富汗战争给出“积极评价”和分析，试图引导舆论，美化战争，让公众认同其“反恐”理念，从而获取支持。(注38)2009年底，美国国会通过一项法案，以传播反美内容、煽动暴力为由，对中东地区数家阿拉伯卫星电视频道进行制裁。(注39)2009年9月，在美国匹兹堡召开20国集团领导人会议时，反资本主义抗议者使用“推特”和手机短信组织群众集会，与警方发生几次冲突。41岁的艾略特•麦迪逊随后被控通过网络帮助抗议者逃避逮捕，警方还搜查了他的住所。(注40)宾夕法尼亚州美国公民自由联盟负责人维克•瓦尔扎克称，如果同样的事情发生在别的国家，就会被称为侵犯人权，但在美国，却被称为必要的预防犯罪措施。

　　(注18)gothamist.com，2009年11月17日。

　　(注19)www.mercurynews.com，2009年10月27日。

　　(注20)《俄勒冈人报》，2009年10月23日，blog.oregonlive.com

　　(注21)theduckshoot.com

　　(注22)《华盛顿邮报》，2009年7月19日。

　　(注23)《芝加哥论坛报》，2009年9月，www.chicagobreakingnews.com

　　(注24)《芝加哥论坛报》，2009年9月19日。

　　(注25)《华盛顿邮报》，2009年11月18日。

　　(注26)www.huffingtonpost.com，2009年10月8日。

　　(注27)www.wsws.org

　　(注28)mensnewsdaily.com，2010年1月18日。

　　(注29)news.yahoo.com，2010年1月26日。

　　(注30)《华盛顿邮报》，2009年9月11日。

　　(注31)《纽约时报》，2009年6月24日。

　　(注32)www.news-medical.net，2009年12月2日。

　　(注33)thecrimereport.org，2009年12月2日。

　　(注34)www.hrw.org，2009年3月24日。

　　(注35)onlinejournal.com, 2009年11月23日。

　　(注36)《纽约时报》，2008年7月10日。

　　(注37)《纽约时报》，2009年4月15日。

　　(注38)《纽约时报》，2009年4月20日。

　　(注39)blogs.rnw.nl

　　(注40)www.nytimes.com，2009年10月5日。