今年两会，“人民尊严”首次写进政府工作报告：我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。毫无疑问，更有尊严的生活，给所有中国人带来更高层次、更美好的人生预期。

　　作为政府工作报告人，温总理曾对“人民尊严”有所解释。第一，就是每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利；第二，国家发展的最终目的，是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求；第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利条件，让他们的聪明才智竞相迸发。

　　人民是否有尊严，人民生活在什么程度上体现了尊严，这当然需要事实作答。我想说的是，政府承诺“要让人民生活得更有尊严”，至少表明，人民尊严已经正式纳入政府执政理念，不再是可有可无的一个虚词；人民尊严的实现，还存在这样那样的问题，或者还需要更高标准的提升。

　　有人或许对人民尊严的提法不太在意，他们更多地期盼政府能有切实措施让生活得到更多实惠。尊严不能当饭吃，这样的心态，可能缘于对尊严过于物质化的理解；也可以说，针对实际生存状态，尊严应有的底线还是不少人的心中之忧。但可以肯定，尊严不只意味着温饱之类的物质保障，尊严更是人生的基本价值。有尊严的生活，就是人应该活得像个人样，就是人人都能公正地享有社会正义，享有精神自由，享有人格与权利平等。

　　国家的一切权力属于人民。从理论上说，人民有权维护自身尊严，有权通过制度安排让自己获得更有尊严的生活。但事实上，人民并不直接行使权力，而是以授权的方式体现权力拥有。这种权力拥有与权力行使脱节的现实，使人民的尊严不得不与权力的品质产生必然的联系，人民多大程度上实现有尊严的生活，就不能不取决于各级各类权力的运作状态。权力横行无忌，人民就会尊严扫地；权力有所敬畏，人民才有尊严。

　　权力必须敬畏人民，不只是一种政治姿态，更应是深刻认识“官权民授”基础上的政治伦理自律。敬畏人民，就是面对每一位普通百姓，权力都应发自内心的表现出谦虚之风、谦和之态、谦恭之诚、谦让之德。如果反其道而行之，居高临下，颐使气指，横眉冷对，蔑视苍生，人民的尊严就是无根之木。

　　权力必须敬畏法治，切实做到依法办事，依法办案，依法行政，依法治国。归根结底，文明社会的人民尊严，法治才是根本保障。法治不张，人民的各项权益就会被肆意侵害，尊严就可能随时被剥夺。敬畏法治，就是任何情况下坚持法大于天，坚决摈弃权大于法、人治代替法治那一套；就是严格规范权力不能翻手为云，覆手为雨，视法律为无物，甚至借法律的名义践踏公民权利；就是要时刻鞭策警示为官者以法律为准绳，从严自律，谨言慎行，抑制私欲；就是要创设一套切实可行的体制与机制，有效防止权力自肥，与民争利。

　　权力必须敬畏人民监督，心悦诚服让权力在阳光下运行。人民监督权力，天经地义；权力接受监督，理所当然。失去监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的权力势必丧失合法性。视监督为刁民之举，一听意见就心生不快，一有置疑就认为是无端生事，一见上访就恼羞成怒、围追堵截，就是权力忘记了自己的出生，就是不惜自置于人民的对立面。

　　让人民生活得更有尊严，是一个渐进的过程，任重而道远；人民尊严的实现尚未达至境，执政者与人民还须携手奋斗。□ 大林