我市（重庆市）公共场所禁止吸烟行动进入倒计时。记者昨日从市健康教育所获悉，本月起，我市将在公共交通、医疗卫生、教育和行政机构率先创建100%无烟环境。

　　市健康教育所副所长顾亮介绍，去年10月，中国无烟环境促进项目启动大会，在位于北京的中国疾病预防控制中心总部举行。重庆、天津、沈阳、哈尔滨、南昌、兰州、深圳7个城市成为全国首批国际“无烟环境促进项目”执行城市，为国内其他地区提供经验。

　　本月开始，我市将重点落实公共场所和工作场所禁烟的政策法规，确保卫生、教育、行政机构以及公共交通系统率先成为无烟环境。而后，将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁烟。

　　据介绍，目前，我市3000万人口中，烟民已经超过1000万人，更让人吃惊的是，被动吸二手烟的人数在我市超过1500万。也就是说，我市超过80%的市民长期生活在“烟熏火燎”中，身心健康受到严重危害。

　　目前，我市正在草拟禁烟的地方法律法规，相关执行细节也将公布。

　　记者 范永松 王德利

　　哪些地方属公共场所

　　有公众聚集的地方就是公共场所，都禁止吸烟。

　　哪些地方须设吸烟区

　　可能在洗浴中心、按摩保健、游艺娱乐场、商场、网吧、体育场馆、车站码头、办公室、办事大厅、营业厅等场所设置。

　　如何认定违规吸烟

　　在禁烟场所吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者烟斗，视为吸烟行为，市民可通过拍照、摄像等方式保留证据。

　　违规吸烟如何处罚

　　在禁烟区吸烟且拒不改正者，处50元以下罚款；未在禁烟区设置明显禁烟标志的单位，处以500元以上1000元以下罚款。

　　执法人员不足怎么办

　　爱卫办为处罚执行单位，由于人员不足，将委托公共场所所在单位执法，即由保安、管理人员代为执法。

　　面对随处可见的烟民，市民们对禁烟工作充满期待，也对禁烟的可操作性提出七大疑问

　　这个消息并非危言耸听

　　全球每年约540万人死于和烟草相关疾病，未来30年将上升至800多万人。

　　中国有5.4亿非吸烟者遭受二手烟危害，每年因二手烟致病而死亡者达10万人。

　　中国约有3.5亿吸烟者，每年有超过100万人死于和烟草相关的疾病

　　1 哪些场所是公共场所

　　答：有公众聚集的地方就是公共场所。

　　依据2003年颁布实施的《重庆市爱国卫生条例》第二十条、第二十一条规定，医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；托儿所、幼儿园、少年宫；学校的教室、实验室等场所；公共电梯间、公共交通工具，各单位的会议室、室内体育场(馆)的观众区和比赛区；影剧院、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌(舞)厅；商场(店)、书店、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆的阅览室、展示厅(室)；邮政、电信和金融、证券机构的对外营业场所；飞机、火车、轮船及乘客等候室、售票厅等，都属于公共场所，除指定的吸烟区外，都禁止吸烟。

　　2 哪些地方需设吸烟区

　　答：根据国内其他城市禁烟经验，我市可能在几类公共场所划定吸烟区或吸烟室。

　　经营性洗浴中心(浴室)、足浴、按摩保健、美容美发场所的服务区域；歌舞、游艺娱乐场所的服务区域；商店(场)、超市、商品交易市场的营业区域；录像厅、互联网上网服务营业场所的营业区域；体育场馆及非经营性运动健身场所除观众区、比赛区和运动区外的其他区域；公共交通的等候区域或售票区域；机关、社会团体、事业单位的办公室；单位的办事大厅、营业厅、礼堂、食堂等场所。

　　同时，经营性住宿场所应当设置无烟楼层或无烟客房。拥有50个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌房，应当设置无烟包厢。

　　3 如何认定属违规吸烟

　　答：在禁烟场所或者区域内，任何人不得吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者烟斗，否则即视为吸烟行为。

　　在这方面，可能让市民通过拍照、摄像等方式保留证据。

　　4 违规吸烟该如何处罚

　　答：重罚单位，轻罚人。

　　市民有权要求违规吸烟者停止吸烟，要求禁烟场所经营者或管理者劝阻吸烟者，有权向卫生部门举报违规吸烟者。

　　禁烟场所的经营者或管理者，要建立禁吸的管理制度，设置明显的禁烟标志，要阻止违规吸烟者吸烟，或者劝其离开，对不听劝阻者要报告卫生部门。

　　在禁烟区吸烟且拒不改正者，处50元以下罚款；未在禁烟区设置明显禁烟标志的单位，处以500元以上1000元以下罚款。

　　5 禁烟立法进展如何

　　答：根据市政府安排，本月起，我市将落实公共场所和工作场所禁烟的政策法规，加快修订重庆市公共场所和工作场所禁烟的政策法规，在立法内容、禁烟场所覆盖的范围、执法机制等关键条款方面进一步强化。

　　目前，市控烟办正在等待相关部门审批，同时，《重庆市公共场所控制吸烟条例》也在争取尽快立法。

　　6 执法人员不足怎么办

　　答：部分场所可能采取委托执法方式。

　　事实上，虽然规定爱卫办为处罚执行单位，但由于人员不足等问题，相关处罚和日常监管将委托公共场所所在单位执法，即由保安、管理人员代为执法。

　　7 禁烟最大困难是什么

　　答：“缺乏强硬的执法依据和主体，是禁烟工作的一大难题。”市健康教育所相关人士称，比如在执行处罚规定方面，目前的方法是劝阻，停止吸烟行为后就不予处罚；购买香烟是否要出示身份证等，都需要通过强硬的执法依据和主体来完成。