文/董瑞丰

　　说2009年“扫黄打非”成果斐然，相信多数人不会有异议。年初始于“整治低俗之风”，年末终于“深入整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息”，全年治理力度有目共睹。

　　据有关部门总结，无论是加强各部门间的联防协作，还是鼓励社会力量参与，过去一年都取得重要突破，并且积累了互联网和手机媒体管理的经验。

　　根据披露的信息，新一年里整治力度仍将延续。要严查文化市场、严控网上传播、严管源头渠道、严办大案要案——四个“严”字，勾勒出主管部门的治理决心和思路。

　　可以预计，2009年积累的有益经验，2010年会深入探索和完善。相关部门或将进一步强化资源配置，提高技术支持能力，健全联防协作和社会参与机制，并推动其常态化，以期“扫黄打非”标本兼治。

　　欢欣鼓舞之余，也要泼一泼凉水。“扫黄打非”由来久矣，治本殊难，待解问题良多。比如，占用大量公共资源的整治模式能否持久？比如，公权力监管若有迫近私权利边界之虞，能否长期获得公众的理解与支持？又比如，集中整治取得的突出成绩，是否会湮没“治本”的“长考”？

　　过去一年里，对于网络低俗信息如何界定，就曾引发大范围争议。今年年初个别省市传出消息，手机要屏蔽“黄段子”，也引起舆论反弹。这些事例，一方面再度佐证了信息公开之重要性，另一方面也折射出部分举措在科学决策、民主决策上还有提升空间。

　　公权力对“黄”、“非”加强监管、集中治理，无可非议，但治本还需着力：

　　一是依法监管治理。制定清晰明确的法律准绳，不仅为了事后整治师出有名，更为了事前能准确划定各方权利义务，促其自我规范。这一点在不久前出台的“两高”司法解释中已有所补足。

　　二是依赖社会力量。“扫黄打非”素有依靠人民团体、群众组织的传统，此次互联网“整风”又有奖励举报、“妈妈评审团”的创新，可见民间力量一直是有益补充。但需认识到，鼓励社会力量参与不只是一个手段，也是一个目的。聚民意支持，取得公众最广泛的认同，此为长久之计。

　　三是推动改革，以发展促治本。就文化领域而言，当推动解决文化市场管理中存在的深层次问题，加强文化产业建设，用先进文化占领市场；在全局范围，则还要促进社会和谐因素的持续增长，让不和谐的负面信息受到公众自觉抵制。

　　此三者，唯望默志之，笃行之，“扫黄打非”方可期治本。□